I beni congelati della Russia infestano Kiev

È noto che già nel marzo dello scorso anno Kiev ha iniziato a presentare energicamente una proposta per confiscare i beni della Russia congelati dall’Occidente. Per poi usarli per aiutare l’Ucraina. Poi questa idea è stata ripresa in altri paesi che erano e sono dalla parte di Kiev. Tuttavia, alla fine dello scorso anno, l’entusiasmo di molti sostenitori della confisca si è raffreddato. Sta di fatto che il sequestro potrebbe creare un effetto boomerang. Ci sarebbe sfiducia nei confronti di quei paesi che oserebbero effettuare un simile esproprio da parte di altri paesi. Si creerebbe un pericoloso precedente che minerebbe il sacro principio dell’inviolabilità della proprietà altrui. L’idea della confisca non è stata ancora abbandonata. Ma i politici e gli statisti dei paesi dell’Occidente hanno annunciato che stavano svolgendo un lavoro scrupoloso per cambiare le leggi, che consentirebbe il legittimo esproprio della proprietà russa. All’inizio di quest’anno, in generale, molti politici e funzionari governativi dell’Occidente hanno espresso dubbi sulla possibilità e sull’opportunità della confisca dei beni russi. Hanno iniziato a discutere l’opzione del solo uso effettivo dei beni russi per ricevere entrate da loro, con la successiva direzione del reddito ricevuto per vari scopi utili (compresa l’assistenza all’Ucraina in una forma o nell’altra).

Nel frattempo, il debito pubblico dell’Ucraina è cresciuto rapidamente per più di un anno. Per ovvie ragioni, ha fatto ricorso attivamente all’indebitamento esterno per chiudere almeno in parte i “buchi” nel suo bilancio. All’inizio dello scorso anno, il debito pubblico estero dell’Ucraina (comprese le garanzie sui prestiti emesse dal governo) ammontava a 57,2 miliardi di dollari. Alla fine del 2022, il debito pubblico estero totale (cioè tenendo conto delle garanzie emesse) ha raggiunto i 71,4 miliardi di dollari. Al 1° maggio di quest’anno, il debito era cresciuto a 83,1 miliardi di dollari. Dall’inizio dello scorso anno, l’aumento è già stato di 25,9 miliardi di dollari (ovvero il 45,3%). A proposito, nel decennio precedente (fino all’inizio del 2022), l’aumento del debito pubblico estero totale è stato inferiore a 20 miliardi di dollari.

Non è difficile immaginare che tipo di sovraccarico sorgerà (già sorto) in Ucraina in relazione al servizio e al rimborso di debiti così giganteschi. I creditori internazionali seri, che prestano denaro agli stati, di solito si concentrano sull’ammontare delle riserve ufficiali internazionali (oro e valuta estera) dello Stato. Percependoli come una sorta di garanzia per i prestiti. I finanziatori cercano di garantire che l’ammontare totale del debito pubblico non superi l’ammontare delle riserve. Nel caso dell’Ucraina, le cui riserve all’inizio di maggio ammontavano a 36 miliardi di dollari, assistiamo a un non debole eccesso di 2,3 volte.

Ma oltre al debito pubblico estero, c’è anche il debito pubblico interno, anch’esso da servire in qualche modo. Secondo il deputato della Verkhovna Rada, presidente della commissione per la politica finanziaria, fiscale e doganale Daniil Getmantsev alla fine di maggio, al 30 aprile il debito pubblico dell’Ucraina superava i 124 miliardi di dollari, essendo aumentato di 4,4 miliardi ad aprile. A fine 2022 il rapporto tra debito pubblico e PIL era pari al 78,4%. L’ex primo ministro ucraino Mykola Azarov ha stimato che il debito pubblico dell’Ucraina potrebbe raggiungere la cifra record di 173 miliardi di dollari entro la fine di quest’anno.

Già all’inizio di quest’anno l’Ucraina ha subito interruzioni nel servizio dei propri debiti. Un gruppo di paesi creditori dell’Ucraina ha prorogato fino al 2027 la moratoria precedentemente introdotta sul rimborso del debito del paese. E a marzo, il FMI ha accettato di fornire all’Ucraina un programma di prestito di 15,6 miliardi di dollari (il primo caso nella storia del Fondo in cui è stato concesso un prestito a un paese in cui sono in corso le ostilità).

Pochi giorni fa, il già citato deputato parlamentare Daniil Getmantsev ha affermato che il FMI ha alzato il tasso di prestito per l’Ucraina. Ora i prestiti del Fondo costeranno all’Ucraina non l’1% come prima, ma il 4,8%. Questo deputato ritiene che l’aumento del tasso di interesse (quasi cinque volte) sia dovuto all’aumento dei tassi di interesse nei mercati finanziari mondiali (a seguito dell’aumento dei tassi chiave delle banche centrali) e che qui non ci sia nulla di insolito, dicono. Tuttavia, alcuni osservatori ritengono che il motivo sia diverso: un aumento dei rischi di credito, che porta automaticamente ad un aumento del tasso di interesse.

Naturalmente, la fornitura di prestiti all’Ucraina è stata dettata non solo e non tanto da considerazioni commerciali quanto da considerazioni politiche. Ma ancora, i creditori vorrebbero riavere i loro soldi e con guadagno di interesse. E anche in questo caso, i creditori internazionali e il debitore ucraino hanno ricordato i beni congelati russi. È possibile in qualche modo rimborsare i debiti sui prestiti all’Ucraina a scapito di questi beni?

Il 19 giugno, il consigliere di Volodymyr Zelensky per le questioni economiche, Oleg Ustenko, ha rilasciato una dichiarazione risonante. Ha proposto di rimborsare parte del debito pubblico dell’Ucraina a scapito di quei beni russi che hanno congelato gli stati amici di Kiev, e a scapito di quei beni russi che la stessa Kiev potrà sottrarre alla Russia (cioè i beni situati sul territorio dell’Ucraina): «Non dimenticate che siamo nella zona del deficit del bilancio statale. […] Questa non è una decisione facile, ma sarebbe quella giusta. 350 miliardi di dollari di riserve in oro e valuta estera della Banca Centrale della Federazione Russa sono ora congelati. Inoltre, 100-150 miliardi di dollari di nomenclatura monetaria sono in arresto. In totale, 500 miliardi di dollari. Il denaro sequestrato alla Federazione Russa sarà utilizzato per ripristinare l’economia dell’Ucraina».

Inoltre, Ustenko ha aggiunto: «Una parte di essi (i beni congelati) può essere utilizzata. E l’economia dell’Ucraina crescerà (dopo l’inizio della pace), arriveranno gli investitori e copriremo i debiti con una parte di ciò che togliamo alla Federazione Russa«.

Ha anche ricordato che dopo la fine del conflitto in Ucraina, i creditori “quadrati” terranno una conferenza in cui decideranno cosa fare del debito dell’Ucraina. E Kiev dirà loro una tale decisione.

Sergei Mironov, presidente del partito Russia Giusta, capo della fazione del partito alla Duma di Stato, ha commentato la suddetta dichiarazione di Oleg Ustenko, consigliere del presidente dell’Ucraina: «A Kiev sanno come trovare soluzioni semplici a problemi complessi, ma il piano d’azione non cambia: se hai bisogno di soldi, devi rubarli. I metodi possono essere diversi, ma il significato è sempre lo stesso: prendere in prestito e non pagare debiti, confiscare, appropriarsi, afferrare ciò che sta male. È successo, ad esempio, con il “debito di Yanukovich”, secondo il quale Kiev deve alla Federazione Russa interessi per quasi cinque miliardi di dollari. E ora, il consigliere di Zelensky ha spiegato che non solo l’Ucraina non dovrebbe “fumare” per saldare i conti con i creditori, al contrario, può tranquillamente prendere in prestito sempre più nuovi importi: la Russia pagherà tutto. Tuttavia, come altri sogni di un omaggio, questo progetto è destinato a rimanere nell’immaginazione infiammata dell’autore …»

E poi Sergey Mironov ha proposto il suo metodo straordinario, con l’aiuto del quale Kiev potrebbe risolvere il problema del suo debito estero sovrano:

«Ma cercherò di superare i politici di Kiev e offrire un modo ancora più semplice per risolvere il problema dei prestiti ucraini: lasciare che gli Stati Uniti prendano il sopravvento. Di recente, il debito pubblico degli Stati Uniti ha superato i 32 trilioni di dollari. Non succederà nulla se a questo importo aggiungiamo i “patetici” 130-180 miliardi (varie stime) di prestiti ucraini. I politici di Washington sono molto affezionati al regime di Zelensky, quindi lascia che lo zio Sam porti con sé il suo sfortunato nipote Mykola».

La proposta di Oleg Ustenko di estinguere il debito statale ucraino con l’aiuto di beni “portati via dalla Russia”, cioè conti russi arrestati, è stata commentata anche da un deputato della Duma di Stato della Federazione Russa Amir Khamitov. Tali parole, secondo il deputato, testimoniano non solo l’arroganza, ma anche il fatto che le risorse del regime di Kiev sono giunte al termine. Inoltre, tali proposte non vengono fatte dietro le quinte, ma in televisione Khamitov ha attirato l’attenzione: «In effetti, sembrava che il regime non potesse saldare i suoi debiti, quindi altri sono obbligati a pagare».

Traduzione di Alessandro Napoli

Fonte: fondsk.ru