Geopolitica policonflitto e poliamorosa

WASHINGTON, DC - Lungi dallo scuotere semplicemente la politica del Medio Oriente, l'attacco di Hamas a Israele, insieme alla guerra della Russia in Ucraina, sta spingendo il mondo verso il multipolarismo.

Essendomi recato a Washington per l'apertura del nuovo programma dell'European Council on Foreign Relations negli Stati Uniti, ho trascorso gran parte della scorsa settimana facendo due cose: parlando con funzionari della Casa Bianca, della Difesa e del Dipartimento di Stato sullo stato del mondo e analizzando i risultati dell'ultimo sondaggio dell'ECFR sull'opinione pubblica mondiale. Ciò che mi ha colpito di più è che, nonostante il successo dell'America nell'unire gli alleati contro l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia e gli sconfinamenti della Cina nell'Indo-Pacifico, i funzionari statunitensi rimangono profondamente incerti sull'evoluzione della situazione internazionale. Quando il Presidente russo Vladimir Putin ha ordinato l'invasione dell'Ucraina nel febbraio 2022, il Presidente Joe Biden è stato rapido nel denunciarla come un attacco all'ordine internazionale basato sulle regole. Si è adoperato per mobilitare le democrazie mondiali contro le autocrazie revisioniste e la sua amministrazione è ora giustamente orgogliosa dei progressi compiuti nella costruzione di nuovi legami tra gli alleati atlantici e quelli dell'Indo-Pacifico. Giappone, Australia e Corea del Sud hanno contribuito in modo sostanziale allo sforzo bellico ucraino, e quest'ultima ha fornito così tante munizioni che i funzionari della Casa Bianca hanno iniziato a parlare di "controffensiva sudcoreana" nell'Ucraina orientale. Nel frattempo, gli alleati europei dell'America si sono impegnati maggiormente nell'Indo-Pacifico e con Taiwan. Gli Stati Uniti hanno effettivamente trovato la quadratura del cerchio, mantenendo il sostegno all'Ucraina e rafforzando al contempo le proprie alleanze in Asia. Il risultato assomiglia molto alla visione più ampia di Biden sul mondo. Un blocco unito di democrazie sta affrontando la Russia e la Cina. Ma ora questa visione è messa in discussione su due fronti. In primo luogo, il conflitto tra Israele e Gaza sta mettendo in discussione la natura eccezionale della guerra in Ucraina. Poiché molti nel Sud globale (e in Occidente) sostengono già che la guerra in Ucraina è solo uno dei tanti conflitti in corso nel mondo, i funzionari statunitensi sono preoccupati per la nuova competizione per l'attenzione politica e le munizioni. Questa preoccupazione aumenterà solo se il conflitto in Medio Oriente si intensificherà o, cosa ancora più preoccupante, ispirerà un grave incidente terroristico interno. Mentre l'invasione dell'Ucraina da parte di Putin ha unito l'Occidente, le divisioni esterne e interne sulla questione israelo-palestinese minacciano di separarlo. In secondo luogo, il nostro sondaggio su 25.000 persone in 21 Paesi mostra che la maggior parte degli intervistati rifiuta l'impostazione di base di Biden, con la sua implicazione che dovrebbero essere costretti a scegliere da che parte stare in un mondo diviso tra democrazie e autocrazie. Al contrario, le maggioranze nella maggior parte dei Paesi ritengono che viviamo in un "mondo à la carte". Sebbene molte persone siano attratte dai valori democratici dell'Occidente, preferiscono scegliere elementi da diversi sistemi piuttosto che emulare o allinearsi completamente con un modello particolare.

Il risultato è che i cittadini di tutto il mondo ammirano il soft power europeo e apprezzano le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti, ma vedono nella Cina il partner economico più interessante. Sebbene la maggior parte degli intervistati sceglierebbe comunque gli Stati Uniti rispetto alla Cina se fosse costretta a farlo, pochissimi credono di trovarsi di fronte a una scelta del genere. Pertanto, la maggior parte degli intervistati ammira i valori occidentali per i quali l'Ucraina sta combattendo, ma non condivide gli obiettivi bellici dell'Occidente. Al contrario, vogliono che il conflitto finisca il prima possibile, anche se ciò significa una sconfitta ucraina. Forse ancora più preoccupante per l'amministrazione Biden, la maggior parte degli europei preferirebbe rimanere neutrale in caso di guerra tra Stati Uniti e Cina per Taiwan.

Molti in Occidente presumono che i Paesi che hanno beneficiato dell'ordine basato sulle regole vogliano unirsi a loro per difenderlo. Ma gli indonesiani e i sudafricani del mondo vedono le cose in modo diverso. Dopotutto, molti governi sarebbero favorevoli a uno smantellamento delle istituzioni multilaterali in cui non sono stati adeguatamente rappresentati, e a loro piace essere corteggiati dalle grandi potenze piuttosto che essere sempre dati per scontati. In un mondo in cui la gente vuole scegliere, le maggiori potenze revisioniste, Russia e Cina, non hanno bisogno di essere attraenti come le potenze consolidate per incarnare un'opzione alternativa. Naturalmente, molti dei politici statunitensi che ho incontrato mettono ancora in dubbio la rilevanza del Sud globale, soprattutto ora che l'America ha rafforzato i legami tra le democrazie avanzate, in particolare in termini militari. Tuttavia, non si può negare che molti Paesi del Sud globale stiano diventando sempre più importanti in termini demografici, economici e militari. Se non è importante che non sentano il bisogno di scegliere tra gli Stati Uniti e la Cina, lo sarà presto. Mentre gli Stati Uniti considerano i loro amici e alleati come partner di un matrimonio, molti di questi partner credono di vivere in un mondo poliamoroso, in cui si possono scambiare regolarmente i partner a seconda della questione da affrontare. I responsabili politici statunitensi possono essere abituati a questo da parte dell'India, ma cosa direbbero se Israele li abbandonasse o se l'Arabia Saudita facesse delle avances a Cina e Russia? Sulla questione cruciale di Taiwan, anche gli europei vogliono mantenere aperte le loro opzioni.

Fonte

Traduzione di Costantino Ceoldo