Futuri colloqui tra Siria e Turchia

L'Iraq spera di facilitare i colloqui tra i leader siriani e turchi nel prossimo futuro. Entrambe le parti ufficialmente contrapposte hanno espresso interesse a farlo al più alto livello, anche se il presidente Assad ha spiegato che qualsiasi incontro di questo tipo deve affrontare le questioni "centrali" del suo Paese. Queste non sono state esplicitamente menzionate, ma si ritiene che siano il ritiro delle truppe turche dal nord della Siria e la fine del sostegno della Turchia ai gruppi armati anti-governativi che Damasco ha precedentemente etichettato come terroristici.

Nel corso degli anni, la Turchia è tradizionalmente intervenuta nel nord della Siria in diverse campagne di alto profilo con il pretesto di impedire ai gruppi armati curdi di creare un corridoio lungo il suo confine. Sebbene in alcune di queste campagne le truppe turche siano entrate nelle aree a est dell'Eufrate, la Turchia è stata riluttante a muoversi nell'entroterra di questa parte del Paese a causa della presenza di truppe statunitensi a protezione dei suoi alleati curdi. Il sostegno degli Stati Uniti ai gruppi curdi in Siria, che Ankara considera terroristi, ha seriamente danneggiato i rapporti bilaterali.

Per quanto riguarda la seconda parte dell'equazione, la Turchia ha fornito pieno sostegno ai militanti islamisti in Siria dall'inizio del conflitto multilaterale del Paese nel 2011. Gli osservatori ritengono che ciò sia dovuto all'affinità ideologica del Presidente turco Erdogan con i Fratelli Musulmani. Se fossero riusciti a rovesciare il governo siriano, il Paese sarebbe diventato uno Stato cliente della Turchia. Hanno fallito, ma la Turchia continua a sostenerli, forse perché si sente a disagio ad ammettere la sconfitta.

Questo giudizio potrebbe cambiare alla luce dei recenti scontri tra le truppe turche e i loro presunti alleati nel nord della Siria, scatenati da un'ondata di violenza anti-migranti in Turchia che ha preso di mira cittadini siriani in seguito alle accuse di violenza sessuale su un bambino da parte di uno di loro. Si ritiene che una parte significativa dei 3,5 milioni di rifugiati siriani in Turchia sia affiliata agli islamisti e che alcuni di loro potrebbero diventare una quinta colonna in caso di spaccatura tra la Turchia e i suoi alleati nel nord della Siria.

Di conseguenza, è imperativo che la Turchia crei le condizioni per il loro ritorno volontario in Siria, dopo di che potrebbe essere lanciata una campagna di rimpatrio su larga scala, simile a quella che il Pakistan sta conducendo contro i rifugiati afghani dopo un litigio con i suoi alleati talebani. In teoria, questo obiettivo potrebbe essere raggiunto se i presidenti Erdogan e Assad si accordassero su una tabella di marcia per ripristinare l'autorità di uno Stato siriano laico nelle parti del Paese attualmente sostenute dalla Turchia e controllate dagli islamisti.

Ciò comporterebbe una tipica campagna di disarmo, smobilitazione e reintegrazione (DDR), anche se una nuova mancanza di fiducia reciproca tra la Turchia e i suoi alleati nel nord della Siria potrebbe portare alla loro ribellione, oltre a richiedere un certo livello di autonomia che Damasco potrebbe non essere disposta a concedere loro. Queste questioni dovrebbero essere risolte nei prossimi colloqui tra i loro leader, così come il futuro delle truppe turche in Siria, anche sulla sponda orientale dell'Eufrate.

I gruppi curdi armati sostenuti dagli Stati Uniti hanno rinviato le elezioni locali su pressione americana, dopo che la Turchia ha lasciato intendere che avrebbe potuto lanciare un'altra operazione contro di loro per impedire il voto o punirli subito dopo il suo svolgimento. Anche se entrambe le parti optassero per quest'ultima potenziale escalation, probabilmente non risolverebbero il loro dilemma a causa del fattore americano che finora ha impedito alla Turchia di portare a termine il lavoro per paura di scontri con l'alleato NATO.

Tuttavia, il conflitto ucraino e la guerra di Israele contro Hamas hanno aumentato le capacità militari dell'America più che mai, ed è possibile che Turchia e Siria ritengano ora di poter fare pressione congiunta sugli Stati Uniti affinché ritirino le loro basi a est dell'Eufrate, se si coordinano. Dopo tutto, gli Stati Uniti sono sotto pressione per mantenere una parvenza di unità transatlantica in mezzo a quella che ritraggono come una sfida della Russia all'Occidente, mentre qualsiasi arma di emergenza fornita ai curdi può essere fornita a spese di Israele.

Se il Presidente Erdogan mostrerà la volontà politica di convincere gli Stati Uniti che la Turchia è seriamente intenzionata a condurre una guerra indiretta con loro in Siria per motivi di antiterrorismo e di sicurezza nazionale, cosa che potrà avvenire solo dopo un riavvicinamento con il Presidente Assad, allora gli Stati Uniti potrebbero decidere di ritirarsi piuttosto che rischiare. Il precedente del ritiro dal Niger, dove è stata recentemente completata una base per droni da 100 milioni di dollari, dimostra che gli Stati Uniti sono abbastanza pragmatici da essere flessibili sotto pressione, se lo vogliono davvero.

Tuttavia, a differenza del Niger, dove se ne sono andati senza alcuna precondizione, gli Stati Uniti possono chiedere che ai loro alleati curdi venga promesso un livello di autonomia pari a quello che può essere offerto agli alleati islamisti della Turchia. La Turchia può accettare solo se si svolge una campagna di DDR e se le autorità curde locali sostenute dagli Stati Uniti vengono sostituite da autorità locali sostenute dalla Turchia, come nel Nord Iraq, anche se senza autonomia regionale, solo con alcuni privilegi socio-politici come i diritti linguistici e forse un partito politico locale.

Sulla base di quanto delineato in questa analisi, l'ostacolo che impedisce il previsto vertice tra i presidenti Erdogan e Assad in Iraq è la continua presenza militare della Turchia in Siria e il sostegno ai militanti islamisti anti-governativi, che Damasco considera terroristi. La Turchia ha un rinnovato interesse a creare le condizioni per il ritorno dei rifugiati siriani dopo aver litigato con i suoi alleati, ma questo obiettivo può essere realisticamente raggiunto solo rinvigorendo in modo creativo il processo di pace nel Paese.

È questo il ruolo che il partner russo comune di queste due parti non ufficialmente in guerra può svolgere nel proporre una nuova formula in base alla quale alle aree della Siria settentrionale controllate dalla Turchia sarà concesso un certo livello di autonomia locale, anche se solo per un periodo temporaneo durante il processo di DDR. I prossimi referendum, a livello nazionale o regionale/locale, potrebbero essere inclusi in questo quadro come "gesto di buona volontà" per garantire un accordo reciprocamente vantaggioso tra Turchia e Siria che "salverebbe la faccia".

La replica parziale degli accordi di Minsk ha i suoi svantaggi, ma se entrambe le parti sono sincere nell'onorare i loro impegni, forse le proposte di cui sopra possono essere attuate. L'avvio di questo processo potrebbe portare al tentativo di replicare la stessa formula nel nord-est della Siria, coinvolgendo i curdi sostenuti dagli Stati Uniti. Per far avanzare il processo, la Turchia potrebbe anche dichiarare la sua serietà riguardo a una soluzione militare della questione una volta per tutte se non si raggiunge un accordo simile tra i curdi e Damasco.

Nessun piano di pace è perfetto e tutte le parti devono scendere a compromessi sui loro obiettivi massimalisti se non sono in grado di ottenere una vittoria decisiva sugli avversari, come nel caso del conflitto siriano multilaterale. È da tempo che i presidenti Erdogan e Assad devono raggiungere un accordo in tal senso, almeno per quanto riguarda la soluzione del dilemma nella Siria settentrionale controllata dalla Turchia e dagli islamisti, il che potrebbe aumentare le possibilità di risolvere il problema nella Siria nordorientale controllata dai curdi sostenuti dagli Stati Uniti.

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini