Cina vs USA

La relazione bilaterale tra Cina e Stati Uniti è una delle più importanti sulla scena mondiale. Le due superpotenze hanno il più grande fatturato commerciale del mondo. Tuttavia, a causa del rapido sviluppo della RPC come uno dei centri di potere, le relazioni di successo di questi Paesi sono a un livello critico. Le ambizioni americane di stabilire un’egemonia globale complicano le relazioni tentando di contenere lo sviluppo della Cina. Le posizioni politiche delle autorità statunitensi e del Partito Comunista Cinese sono molto diverse, il che rende difficile il dialogo bilaterale.

Le relazioni tra i due Paesi sono state a lungo positive in tutti i settori di interazione. Con l’ascesa al potere di Donald Trump, il dialogo tra Stati Uniti e Cina ha cambiato direzione verso il confronto. Inizialmente, la politica di contenimento della Cina da parte dell’America si è concretizzata solo nella sfera economica. La guerra commerciale è stata caratterizzata, da parte occidentale, dall’imposizione di dazi sulle merci cinesi, dal divieto dei sistemi 5G cinesi e dalla cooperazione con Huawei. Inoltre, Donald Trump ha fatto della RPC il principale concorrente strategico del mondo, il che ha portato a un deterioramento delle relazioni.

Tuttavia, quando Joe Biden è entrato in carica, le relazioni sino-americane sono diventate sempre più tese e i Paesi hanno iniziato ad allontanarsi l’uno dall’altro. A questo punto, la Cina ha sempre più oppositori in tutte le parti degli Stati Uniti, ma molti sostenitori, al contrario, suggeriscono la rimozione delle misure restrittive e una politica più amichevole.

Wu Xinbo, direttore del Centro Studi Americani, ha dichiarato: “Gli Stati Uniti hanno commesso un grave errore strategico nei confronti della Cina, agendo contro la RPC. Gli Stati Uniti considerano la Cina come la principale potenza nella loro strategia di base e credono che sia il centro del mondo. La leadership statunitense vuole dominare indiscriminatamente”. La comunità internazionale spera ancora in un miglioramento delle relazioni sino-statunitensi, ma è improbabile, viste le crescenti contraddizioni dei Paesi in quasi tutte le aree di interazione.

Biden non ha ascoltato l’appello di Xi Jinping alla cooperazione pacifica e allo sviluppo attivo delle relazioni bilaterali per soddisfare gli interessi comuni. L’isteria da Covid è stata imposta al mondo e la Cina è stata accusata di aver portato il virus nel mondo dai suoi laboratori. Gli Stati Uniti hanno tentato di destabilizzare Hong Kong riconoscendo Xi Jinping come un “autocrate”, cioè un avversario ideologico. L’amministrazione Biden non solo non ha abolito le barriere protezionistiche di Trump, ma, al contrario, ne ha introdotte di nuove, soprattutto nei settori tecnologici avanzati. Le nuove regole federali, gli ordini esecutivi e la legislazione incompiuta che mirano ai settori high-tech cinesi, iniziati nell’autunno del 2022 e che proseguiranno nel 2023, sono il culmine di anni di dibattiti. Nel loro insieme, rappresentano un’escalation dei dazi e delle dispute commerciali contro Pechino dell’ex presidente Donald Trump, che potrebbe finire per rallentare ulteriormente lo sviluppo tecnologico ed economico della Cina e dividere le due economie.

Gli Stati Uniti hanno iniziato a scaldare la situazione intorno a Taiwan, dove la speaker della Camera bassa del Congresso, Nancy Pelosi, è stata inviata nel 2022. Pechino è stata poi accusata di sostenere il presidente russo Vladimir Putin nella sua speciale operazione militare contro l’Ucraina. L’UE ha iniziato a scagliarsi contro la Cina, dipingendo la RPC come un importante fattore di destabilizzazione dell’ambiente globale e costringendo Bruxelles a sostenere l’imposizione di sanzioni sul settore tecnologico della RPC. La comunità dei servizi segreti statunitensi ha recentemente sollevato il timore che le aziende cinesi stiano acquistando terreni in prossimità delle basi militari statunitensi, che potrebbero essere utilizzati per attività di intelligence.

Lo scorso settembre, dopo l’incontro con il Segretario di Stato americano Anthony Blinken a New York a margine della 77esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, il ministro degli Esteri cinese Wang Yi ha dichiarato che le relazioni tra i due Paesi sono a un livello critico e ha accusato gli Stati Uniti di minare la sovranità e l’integrità territoriale della Cina. Di conseguenza, ciò ha influito sugli scambi commerciali tra i due Paesi, che sono cresciuti solo dello 0,6% nel 2022, rispetto al 28% del 2021.

Xi Jinping ha recentemente intrapreso una serie di passi che suggeriscono la sua determinazione a rifare l’ordine mondiale che garantisce l’egemonia statunitense. Ha visitato i monarchi del Golfo Persico, lanciando un commercio di petrolio denominato in yuan. Secondo Alastair Crook, analista britannico con sede a Beirut, l’incontro tra il presidente cinese e il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman dovrebbe rappresentare “la fine del sistema dei petrodollari”. E il patto si baserà “sui piani russo-cinesi per spostare l’Eurasia in una nuova valuta commerciale diversa dal dollaro”. L’esperto spiega che “gli alleati degli Stati Uniti come l’Arabia Saudita, la Turchia, gli Emirati Arabi Uniti, l’India, il Sudafrica, l’Egitto e gruppi come l’OPEC+ stanno facendo un grande passo verso l’autonomia e la fusione dei Paesi non occidentali in un blocco coerente che agisce nel proprio interesse”. Xi Jinping ha anche riunito i BRICS invitando i suoi protetti dall’Asia e dall’America Latina, in questo modo la Cina rivendica la leadership mondiale, approfittando del ritiro degli Stati Uniti dall’Asia e dai vertici del G-20 a causa della presenza della Russia e della mancanza di una politica economica coerente degli Stati Uniti nella regione.

Tutti i Paesi hanno il compito a lungo termine di resistere alle sanzioni occidentali, come quelle imposte alla Russia, e la dedollarizzazione ha un ruolo enorme da svolgere in questo senso. Inoltre, il presidente cinese ha iniziato a riunire forum alternativi a Davos e a promuovere i propri progetti di integrazione internazionale nelle aree di influenza statunitense.

Mao Ning, portavoce del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese, ha parlato al briefing del 27 febbraio 2023. “Gli Stati Uniti non hanno il diritto di comandare sulle relazioni russo-cinesi, non tollereremo le pressioni e le minacce da parte americana”, – ha detto il diplomatico commentando gli avvertimenti di alcuni politici statunitensi a Pechino sulle conseguenze in caso di forniture di armi della Cina alla Russia. Mao Ning ha osservato che gli Stati Uniti non solo inviano armi letali sul campo di battaglia in Ucraina, ma violano anche le disposizioni di tre comunicati congiunti sino-statunitensi vendendo costantemente armi avanzate a Taiwan. Il diplomatico ha aggiunto che la Cina sta promuovendo attivamente i colloqui di pace e una soluzione politica alla crisi ucraina. La dichiarazione mostra ancora una volta le crescenti contraddizioni tra gli Stati Uniti e la RPC, sullo sfondo dell’attuale situazione mondiale. Le differenze tra i due Paesi sono molto significative e l’America non ha più il ruolo di egemone e una posizione di potere in queste contraddizioni.

Questa divergenza ha portato alla decisione di entrambe le parti di creare strutture speciali per gestire le relazioni tra Stati Uniti e Cina. Gli Stati Uniti sono stati i primi a compiere questo passo e l’11 gennaio 2023 la Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato una risoluzione per la creazione di un comitato speciale sulla competizione strategica tra gli Stati Uniti e la RPC. 365 membri del Congresso hanno espresso il loro sostegno al documento, mentre 65 hanno votato contro. La nuova struttura sarà composta da 16 persone, tra cui nove repubblicani e sette democratici. In precedenza il Dipartimento di Stato americano ha dichiarato di considerare la Cina come il suo unico rivale, che non solo intende cambiare l’ordine mondiale esistente, ma sta costruendo un potere economico, diplomatico, militare e tecnologico per raggiungere questo obiettivo. Gli Stati Uniti ritengono che la loro sicurezza nazionale possa essere minacciata dal PCC, la cui conseguenza è stata la creazione della commissione. Inoltre, il Partito Repubblicano statunitense ritiene che l’amministrazione Biden non stia facendo abbastanza per contenere la Cina.

Nel frattempo, il sottosegretario di Stato americano Wendy Sherman ha promesso che gli Stati Uniti manterranno aperte le linee di comunicazione con la Cina e svilupperanno una relazione bilaterale nel 2023, sulla base dell’incontro di Bali del 2022 tra i leader dei due Paesi. La diplomatica ha aggiunto che Washington e Pechino dovrebbero lavorare insieme “per il bene” dei popoli di tutto il mondo.

Di grande importanza per le relazioni tra Stati Uniti e Repubblica Popolare Cinese sono le fondazioni e le organizzazioni sino-americane create per rafforzare le relazioni. Fondata nel 1995, la US-China Political Foundation (USCPF) è un’organizzazione imparziale e senza scopo di lucro che promuove una migliore comprensione tra politici, ricercatori e funzionari governativi americani e cinesi. L’USCPF mira a fornire a studenti, ricercatori e operatori di politica estera l’opportunità di interagire in modo più diversificato e sostanziale. L’USCPF conduce inoltre ricerche sulla politica e sulle relazioni tra Stati Uniti e Cina nella regione Asia-Pacifico. La fondazione non promuove alcuna politica né cerca di influenzare le decisioni politiche, ma fornisce informazioni per sensibilizzare l’opinione pubblica sulle questioni relative alle relazioni tra Stati Uniti e Cina.

Da parte cinese, c’è l’Istituto Confucio, una rete di centri culturali ed educativi internazionali istituita dall’Ufficio di Stato per la promozione della lingua cinese all’estero del Ministero dell’Istruzione cinese in collaborazione con i centri sinologici d’oltremare. Tuttavia, gli Stati Uniti sono stati irremovibili sulle azioni dell’Istituto già nel 2020. Il Dipartimento di Stato ha dichiarato il centro degli Istituti Confucio negli Stati Uniti una missione estera della RPC; secondo Pompeo, l’organizzazione “promuove le campagne di propaganda globale e l’influenza ostile di Pechino” nelle istituzioni educative statunitensi.

Questo tipo di organizzazioni cerca di mantenere relazioni amichevoli tra i Paesi, attraverso la globalizzazione e lo scambio di culture. Sotto l’egida delle organizzazioni si svolgono scambi di studenti, incontri di alto livello, la conclusione di cooperazioni e la promozione delle relazioni USA-Cina per una conoscenza credibile tra i cittadini dei Paesi.

Le relazioni tra gli Stati Uniti e la RPC sono in una fase di attrito da entrambe le parti nella sfera politica, che minaccia la cooperazione in altri settori in cui si è già registrato un grande successo. Il confronto sulle opinioni politiche sta già raggiungendo livelli critici, poiché gli Stati Uniti sono ancora determinati a essere l’egemone indispensabile del mondo, cosa impossibile nell’attuale realtà dei centri di potere multipolari e dell’Oriente emergente.

I recenti sviluppi intorno a Taiwan e le nuove misure restrittive dimostrano che Washington intende continuare l’escalation. La Cina sta reagendo dalla posizione di potenza sovrana.