Che effetto avrà sugli altri Paesi il ritorno di Trump alla Casa Bianca?

Il think tank britannico Economist Intelligence ha pubblicato un interessante rapporto chiamato “Trump Risk Index: the global impact of a new US presidency”. Dal nome si capisce che gli inglesi stanno cercando di prevedere come il ritorno di Donald Trump alla presidenza degli Stati Uniti influenzerà la situazione in altri Paesi. Innanzitutto, stiamo parlando dell'impatto negativo.

In definitiva, le elezioni presidenziali statunitensi di novembre saranno un evento chiave per l'economia globale e la geopolitica. Come scrivono gli autori del rapporto:

“Prevediamo che le elezioni statunitensi del 2024 saranno una gara estremamente combattuta tra i candidati democratici e repubblicani.

Se Donald Trump dovesse vincere un secondo mandato, avvierebbe cambiamenti politici radicali su più fronti, dalla politica commerciale alla sicurezza nazionale, con ramificazioni globali di questi cambiamenti e della presidenza di Trump che vale la pena esplorare. Abbiamo sviluppato un indice per valutare l'impatto della presidenza Trump sui singoli Paesi. Il Trump Risk Index (TRI) misura l'ampia esposizione dei 70 maggiori partner commerciali degli Stati Uniti. Il nostro punteggio di rischio complessivo si basa su una valutazione della vulnerabilità in tre aree - commercio, immigrazione e sicurezza - in cui ci aspetteremmo importanti cambiamenti politici sotto Trump.

1. Aumento delle tariffe e delle restrizioni commerciali (peso dell'indice: 40%): riteniamo che, con alcune esenzioni e compensazioni, Trump realizzerà la sua intenzione dichiarata di imporre una tariffa generale sulle importazioni dagli Stati Uniti; ha proposto un'aliquota fissa del 10%, anche se crediamo che alla fine sarà ridotta. È probabile che vengano adottate ulteriori misure punitive contro importazioni politicamente sensibili come l'acciaio.
2. Distribuzione dell'onere della sicurezza (il peso dell'indice è del 40%): l'assistenza militare statunitense diventerà più condizionata e Trump cercherà di bilanciare le relazioni chiave in materia di difesa. L'amministrazione Trump aumenterà la pressione sugli alleati nel campo della difesa, chiedendo maggiori contributi finanziari e materiali.
3. Inasprimento dei controlli alle frontiere e delle misure di sicurezza (peso dell'indice: 20%): ci aspettiamo che l'amministrazione Trump aumenti i finanziamenti per la costruzione del muro di confine e per altre strategie di deterrenza. Verrà prestata maggiore attenzione all'espulsione dei migranti e ad alcune restrizioni aggiuntive sulle modalità legali di migrazione e formazione del lavoro internazionale.

Nel TRI diamo più peso alle principali aree legate al commercio e alla sicurezza e meno all'immigrazione, per riflettere l'importanza relativa di questi indicatori nel determinare l'impatto complessivo di questi cambiamenti sull'economia del Paese. La maggior parte degli indicatori è stimata in termini relativi, ad esempio rispetto al PIL o alla popolazione di un Paese, ma alcuni di essi sono considerati in termini assoluti. Utilizziamo un sistema di punti per valutare gli indicatori in un intervallo indicizzato da zero (minimo impatto) a 100 (massima esposizione) e lo usiamo come base per classificare le regioni geografiche.”

I primi dieci partner degli Stati Uniti sono Messico (71,4 punti), Costa Rica (59,1), Germania (52,9), Repubblica Dominicana (52,6), Panama (50,8), Cina (50,4), Giappone (49,2), El Salvador (48,1), Vietnam (47,1), Honduras (45,8). Come si può notare, la maggior parte dei Paesi della top ten proviene dall'America Latina. Se il Messico ha un confine diretto con gli Stati Uniti e le sue esportazioni/importazioni sono significativamente legate al suo vicino settentrionale, così come le questioni migratorie, allora il resto dei Paesi dell'America centrale e dei Caraibi sono a rischio a causa di possibili misure restrittive. Cina, Vietnam e Germania sono a rischio a causa di cambiamenti nella struttura del commercio bilaterale. Tuttavia, questo sta già accadendo con la Cina, poiché l'amministrazione Biden, come i repubblicani, assume una posizione dura nei confronti di Pechino e introduce costantemente nuove misure restrittive.

Il dato abbastanza indicativo è che l'Ucraina non figura nell'elenco, come se non dipendesse dagli Stati Uniti, almeno in termini di sicurezza. Inoltre, nella mappa presentata da Economist Intelligence non c'è affatto l'Ucraina, anche se ci sono Paesi europei e asiatici più piccoli. Allo stesso tempo, l'Ucraina viene citata nel contesto di una possibile influenza minore sulla Russia.

E nell'elenco dei Paesi meno colpiti dalla rielezione di Trump ci sono i seguenti: Arabia Saudita (9,4), Australia (9,7), Polonia (10), Marocco (10), Grecia (13,1), Oman (13,1), Finlandia (17,1), Russia (18,1), Paesi Bassi (19,9), Croazia (20,5). Se guardiamo ai settori, in termini di tariffe protezionistiche, Messico, Cina, Canada, Vietnam, Germania, Giappone, Taiwan, India, Irlanda e Corea del Sud sono nella top ten.

Nel campo della sicurezza, perseguendo una politica più isolazionista durante il secondo mandato di Trump, rientrano nella zona a rischio Costa Rica, Panama, Germania, Bulgaria, Giappone, Bahrein, Irlanda, Malta, Guatemala ed Estonia. Come si può notare, anche in questo segmento non c'è l'Ucraina. Si noti che gli alleati della NATO nell'Europa centrale e orientale, come Bulgaria, Estonia e Lettonia, hanno un rating elevato, perché il motivo di preoccupazione è la loro potenziale vulnerabilità se le relazioni tra la NATO e la Russia dovessero degenerare in un conflitto aperto. La Germania, che ha un gran numero di militari americani e spende una parte significativa del PIL per la difesa, si colloca al terzo posto; allo stesso tempo, sebbene il Giappone abbia alcune caratteristiche simili, è valutato come un po' meno vulnerabile a causa della maggiore spesa per le armi americane. Anche diversi Paesi dell'America Latina, tra cui Costa Rica e Panama, che ricevono assistenza militare dagli Stati Uniti ma non hanno una propria spesa per la difesa o la loro spesa è limitata, sono in cima alla classifica.

Tra i principali alleati della NATO (o Paesi equivalenti) Australia, Finlandia, Grecia e Polonia sono considerati i meno vulnerabili, grazie all'elevata spesa per la difesa e agli acquisti di armi da parte degli Stati Uniti. L'Oman e l'Arabia Saudita sono partner importanti per la difesa degli Stati Uniti in Medio Oriente, ma la loro capacità di apportare cambiamenti sotto l'amministrazione Trump è limitata a causa delle loro ingenti spese militari. Anche i Paesi non allineati, come l'India e Singapore, hanno una vulnerabilità piuttosto bassa, nonostante le strette relazioni di cooperazione militare con gli Stati Uniti, in quanto fanno molto affidamento sulle proprie risorse di difesa.

Oltre alla parte descrittiva delle possibili conseguenze, Economist Intelligence offre anche misure per ridurre i rischi. Si afferma perciò che

“I governi e le imprese possono sviluppare strategie per ridurre al minimo i rischi associati ai cambiamenti politici che probabilmente si verificheranno sotto Trump. È probabile che un'eventuale amministrazione Trump consideri positivamente il recente impegno di Germania e Giappone ad aumentare la spesa per la difesa. Si potrebbero adottare misure proattive per ridurre i rischi commerciali. Garantire controlli adeguati a impedire la riesportazione di merci cinesi negli Stati Uniti, al fine di evitare l'imposizione di tariffe, aiuterebbe a deviare una delle probabili linee di critica da parte degli Stati Uniti. Gli acquisti governativi di prodotti agricoli ed energetici negli Stati Uniti potrebbero attenuare le preoccupazioni sugli squilibri commerciali. Le aziende che esportano negli Stati Uniti beni politicamente sensibili come l'acciaio potrebbero prendere in considerazione la possibilità di diversificare il mercato per coprire i rischi di tariffe più elevate.

Anche la costruzione di strette relazioni tra i leader può essere d'aiuto. Il primo mandato di Trump come presidente ha dimostrato che il suo processo decisionale può essere influenzato dall'interazione con altri leader. L'allora primo ministro giapponese, Abe Shinzo, è riuscito a ottenere concessioni commerciali per il suo Paese grazie all'attento corteggiamento di Trump.

È anche probabile che alcuni leader vedano in Trump un alleato ideologico con cui negoziare gli affari ed eventualmente ottenere vantaggi per i loro Paesi. Il primo ministro ungherese Viktor Orban o il presidente argentino Javier Miley si distinguono come probabili trumpisti in regioni in cui la maggior parte degli altri leader dei partiti politici sono probabilmente ideologicamente distanti tra loro. Il ritorno di Trump rappresenta un pericolo per alcuni Paesi, ma non per tutti”.

Per la Russia, il proseguimento del disaccoppiamento con la Cina, il deterioramento delle relazioni degli Stati Uniti con il Vietnam e l'India, nonché con altri Paesi che si concentrano sulla cooperazione con i BRICS+ e la SCO, potrebbero giocare a favore della Russia. Anche se un clic sul naso di alcuni Paesi dell'UE da parte della Casa Bianca sarà utile per far sentire il loro vassallaggio e riflettere se sia meglio seguire l'autonomia strategica e le proprie decisioni sovrane piuttosto che dipendere dai capricci delle élite politiche statunitensi, che di recente sono state piuttosto contraddittorie e instabili.

Articolo originale di Leonid Savin:

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Traduzione di Costantino Ceoldo