Lo que Putin dice y lo que Putin hace

El 24 de julio, Taskent albergará la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai. La mayor organización político-militar en el continente euroasiático se está preparando para ser aún mayor. En este año, la OCS incluirá a la India y Pakistán, mientras que Siria e Israel también están listos para iniciar su cooperación. Rusia también tiene la intención de acelerar la adhesión de Irán a la OCS. De hecho, Rusia está creando un bloque de países centrados alrededor de ella y de China, lo que inevitablemente desafía la hegemonía estadounidense. Y si los EE.UU. están ahora tratando de ganarse a la India, entonces Rusia, a través de la OCS, está tratando de encontrar un compromiso entre Irán y Siria, por una parte, e Israel, por otra. La OCS se está convirtiendo no sólo en una entidad centro asiática, sino en una entidad pan-euroasiática. Y esta organización no sólo está vinculando a Oriente Medio. Previamente se señaló que las solicitudes de ingreso en la OCS también han llegado de Europa del Este y del Sudeste Asiático.

Hace una semana, hablando en el Foro Económico de San Petersburgo, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que Rusia está comenzando la construcción de una "gran Eurasia":

    Ahora nos proponemos considerar las perspectivas para una más amplia alianza euroasiática, implicando a la EAEU y a aquellos países con los que ya tenemos una estrecha asociación - China, India, Pakistán e Irán -, y ciertamente nuestros socios de la CEI y otros países y asociaciones interesadas.

La actualización de la OCS busca convertirse en una unión político-militar que proporcione seguridad a un gran espacio de Eurasia. Por lo tanto, en este espacio de seguridad común que será construido, los EE.UU. no tienen cabida.

Al mismo tiempo, por primera vez, Putin declaró a los EE.UU. como la única superpotencia:

    Estados Unidos es una gran potencia, hoy quizás la única superpotencia. Aceptamos esto. Queremos trabajar con Estados Unidos y estamos preparados para ello. No importa cómo vayan estas elecciones que finalmente tendrán lugar. Habrá un [nuevo] jefe de Estado con amplios poderes. Hay trabajando procesos políticos y económicos internos complicados en los Estados Unidos. El mundo necesita un país poderoso como los Estados Unidos, y nosotros también lo necesitamos.

¿Existe una contradicción entre las palabras de Putin sobre los EE.UU. y la tendencia a crear una alianza euroasiática ampliada? De hecho, no. El cambio en la retórica de Putin demuestra el cambiante equilibrio entre las palabras y los hechos en la postura de Rusia sobre la multipolaridad. A finales de la década de 1990, cuando Evgeny Primakov se convirtió en el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia y después en primer ministro, el término 'multipolaridad' fue introducido por primera vez en el lenguaje político de Rusia. Putin heredó este concepto y aunque ha declarado el rumbo hacia la multipolaridad, en los primeros años de su presidencia Rusia no se opuso mucho a los EE.UU.. Más aún, Rusia participó en la "guerra contra el terror" estadounidense y ayudó a los EE.UU. en Afganistán. Rusia habló de multipolaridad mientras actuaba como si los EE.UU. fueran la única superpotencia. Las cosas comenzaron a cambiar después de la invasión estadounidense de Irak y la revolución de color en Ucrania en 2004.

Entonces, se estableció un equilibrio entre una política exterior rusa más independiente y el discurso multipolar del gobierno ruso. Rusia se atrevió a culpar a los EE.UU. y al mismo tiempo poco a poco construyó una red de persuasión multipolar, aunque sin desafiar directamente la hegemonía de Estados Unidos...

Después de 2008 y de la guerra con Georgia por Osetia del Sur y Abjasia, Rusia demostró que se había convertido en una potencia regional sólida. Pero el cambio más estructural se produjo sólo después de 2014. Crimea, la guerra en Ucrania, y la participación especial de Rusia en la guerra siria mostraron que Rusia se estaba convirtiendo en un poder global. Esto aumentó considerablemente el peso de esta lucha.

Ahora estamos viendo una situación en la que las posiciones de Rusia son exactamente lo contrario de lo que eran en la década de 2000. En el campo de la realpolitik, la Rusia de Putin está actuando más y más independiente, pero está compensando esto con una disminución de la retórica anti-estadounidense aparejada incluso con un reconocimiento verbal del estatus de los Estados Unidos como la única superpotencia. Si en la década de 2000, Rusia combinó la retórica multipolar con las políticas pro-estadounidenses en el espíritu de un realismo periférico, entonces hoy en día está combinando la realización de un mundo completamente cambiante con una retórica más moderada. Los resultados de la reunión de la OCS revelan que Rusia no está cambiando su objetivo final, sino que se limita a moderar su retórica en los pasos más peligrosos que adopta.

Anteriormente, hemos señalado una combinación de dos tendencias en la política exterior de Rusia bajo Putin: una de "realismo periférico" y la otra de proporciones globales.

La especificidad del realismo periférico de Rusia es la explotación de los impulsos y las iniciativas de los realistas globales. Desde 2008, Rusia se ha puesto ante sí retos críticos, los ha superado, y luego ha usado esta oportunidad para cambiar hacia un lugar más favorable en el mundo norteamericanocéntrico.

Pero ahora el juego está cambiando. Debido a las circunstancias geopolíticas, Rusia se ha visto obligada a optar por un empeoramiento de las relaciones con Occidente, pero con el fin de preservar su hegemonía Occidente no puede optar por un total empeoramiento de las relaciones con Rusia. Rusia no está desafiando la ideología de Occidente y no está luchando contra la hegemonía en el campo del discurso público. Como un realista de la vieja escuela, Putin cree principalmente en el poder duro, no en la ideología o en la promoción del discurso multipolar. Por lo tanto, si la posición de Rusia va a verse reforzada por el poder duro, esto puede muy bien ir acompañado de concesiones en el campo del discurso, que el gobierno ruso considera menos significativo. Por lo tanto, la retórica del realismo periférico puede ser utilizada con el fin de promover el orden del realismo global.