La política exterior turca antes/después de las elecciones - Según la prensa italiana

Una de las ocho elecciones que cambiarán el mundo en 2023 tendrá lugar en Turquía. Quizá la razón más destacada del interés internacional por las elecciones sea, sin duda, el hecho de que un país de gran importancia geopolítica como Turquía crea una zona de influencia que se extiende desde Libia hasta el Cáucaso. La hiperactiva política exterior de Ankara hace que cambien los equilibrios internacionales, especialmente en el contexto de la guerra entre Ucrania y Rusia, Siria y el Mediterráneo oriental. Las elecciones del 14 de mayo parecen decisivas para que Turquía continúe, cambie o ponga fin a estos papeles activos. Por todas estas razones, Occidente espera con impaciencia qué tipo de camino seguirá la política exterior turca si Erdoğan continúa o abandona el cargo. Veamos ahora cómo ve la prensa italiana las elecciones, especialmente en el contexto de la política exterior.

Según muchos columnistas occidentales, Erdoğan se aproxima a la mayor prueba para él y su partido (AKP - Partido de la Justicia y el Desarrollo) tras 20 años ininterrumpidos en el poder y está llevando a cabo la campaña electoral para "el voto más importante de la historia post-Otomana de Turquía".

El deseo de poner fin a la era Erdoğan unió a seis partidos de la oposición (Altılı Masa - la Mesa de los Seis) bajo el nombre de Millet İttifakı (la Alianza de la Nación) y, tras las divisiones iniciales, el líder del CHP (Partido Republicano del Pueblo), Kemal Kılıçdaroğlu, de 74 años, fue nombrado candidato presidencial: "La Mesa de los Seis es extremadamente diversa e incluye partidos que van desde el centro-izquierda hasta la derecha nacionalista e islamista, que se han unido en torno a algunas reformas de principio (por ejemplo: abolir el presidencialismo y reducir la concentración de poder en manos del presidente) y, sobre todo, en nombre del último intento de echar a Erdoğan del poder. "

"Es una coalición ideológicamente dispar unida en su odio a Erdoğan".

Por otra parte, el resultado de estas elecciones depende tanto de una multitud de cuestiones internas (como la elevada inflación, las injusticias sociales, los refugiados, la cuestión kurda, etc.): "El país se recupera a duras penas de las dificultades económicas agravadas por el terremoto de febrero y no parece haber perdido demasiado la fe en Erdoğan, que anunció inmediatamente que se comprometía personalmente a reconstruir todas las casas derrumbadas" y de factores externos (Rusia, OTAN, Siria, Mediterráneo oriental, etc.) debido al papel que Ankara pretende desempeñar a nivel regional y mundial.

La búsqueda de Turquía de su propio papel

Como suele decir Occidente, el papel "ambiguo" pero eficaz que ha adquirido Turquía en los últimos años ha creado problemas sobre todo con sus socios tradicionales. La búsqueda por parte de Turquía de una mayor autonomía estratégica y su política de equilibrio en las relaciones con Moscú han provocado un aumento de la incomprensión mutua con Occidente y, en algunos casos, fricciones reales con Estados Unidos: "Pero es la postura de Erdoğan en el conflicto ucraniano lo que preocupa a Estados Unidos. Turquía no se suma a las sanciones y sigue haciendo negocios con Rusia. Por último, Turquía, junto con Egipto y Arabia Saudí, tiene la intención de solicitar el ingreso oficial en los BRICS. La entrada de Turquía en los BRICS supondría un grave problema para la OTAN. Contaría con un aliado militar situado en un punto estratégico del planeta, que sería simultáneamente un aliado económico y político de Rusia y China. Por todas estas razones, EEUU necesita urgentemente un cambio de régimen en Turquía".

"La otra consecuencia altamente estratégica derivaría de la promesa electoral -por parte de la coalición opositora liderada por Kılıçdaroğlu- de una vuelta a la diplomacia institucionalizada y una normalización de las relaciones con la OTAN. Esto significaría cambiar la actual "política equilibrada" entre la OTAN y Rusia, mediante la cual Turquía ha creado una ambigüedad estratégica que sólo beneficia a Moscú", comenta startmag.it.

Pero sin duda esta estrategia ha recompensado hasta ahora sobre todo a Turquía y a Erdoğan, como se puede leer en las páginas de Domani: "La capacidad del presidente Erdoğan de hacerse indispensable para ambas partes del conflicto y de aumentar su influencia regional y económica ha llevado a algunos periodistas a nombrar a Turquía el 'ganador inesperado' del conflicto. De hecho, desde el comienzo de la invasión a gran escala de Ucrania, Turquía se ha convertido en un actor principal en el conflicto. Esto no debería sorprender. Ankara es una potencia regional clave en el Mar Negro y controla los estrechos que lo conectan con el Mediterráneo. Por tanto, la estabilidad de la región entra dentro de sus intereses estratégicos".

"Además, en las últimas décadas, Turquía ha desarrollado una relación cada vez más intensa, aunque no exenta de críticas, con Rusia". Su asociación es "a menudo etiquetada como 'matrimonio de conveniencia' o 'cooperación competitiva' y sigue siendo fuerte a pesar de las fricciones en Siria, Libia, el Cáucaso Sur e incluso Ucrania (especialmente después de la anexión rusa de Crimea en 2014)". Y las razones económicas no son menos importantes. Ankara ha decidido no sancionar al régimen de Putin, operando en su lugar como "plataforma comercial" entre la Rusia sancionada y el Occidente sancionador."

Según la revista geopolítica italiana Limes, las elecciones del 14 de mayo deben considerarse parte integrante del conflicto entre Washington y Moscú y que los encuentros entre Flake (embajador de Estados Unidos en Turquía) - Kılıçdaroğlu, por un lado, y Lavrov (ministro de Exteriores de Rusia) - Erdoğan, por otro, ponen de relieve el posicionamiento de los dos polos: "La campaña electoral para las elecciones presidenciales del 14 de mayo en Turquía se está convirtiendo poco a poco en un frente más de la guerra de proximidad entre Estados Unidos y Rusia. Al menos en la dimensión que el Estado profundo anatolio considera oportuno sacar a la superficie. Prueba de ello es la inoportuna visita realizada a finales de marzo por el embajador estadounidense en Ankara Jeff Flake a la sede del CHP, donde el enviado de Washington se reunió con el candidato de la oposición Kemal Kılıçdaroğlu. Flake, por tanto, lo trató efectivamente como un vencedor in pectore, ya que trató con el rival de Erdoğan "asuntos de interés mutuo entre los dos países". Una circunstancia que ha llevado al presidente turco a cortar formalmente los lazos con el representante de la superpotencia en su país, estableciendo que si Flake tiene la osadía de pedirle una reunión, le cerrará la puerta en las narices."

Daniele Santoro, de Limes, señala que el antiamericanismo del pueblo turco podría tener un impacto significativo en las elecciones: "Los turcos de todos los orígenes y orientaciones en promedio consideran a los estadounidenses (co)responsables de la crisis monetaria (en su 'sabiduría inalcanzable' Trump reivindicó públicamente el ataque a la lira de agosto de 2018), condenan su enfoque irreductiblemente pro griego en la confrontación vital con Atenas en el Egeo y en el Mediterráneo oriental, culpan eufemísticamente al apoyo militar y logístico que Washington proporciona al PKK en Siria e Irak. Sólo por mencionar los principales elementos de fricción entre la superpotencia y su insumiso "aliado" anatolio."

"Especulando, la gran mayoría de los turcos considera a Rusia un socio fiable. Dos tercios de la opinión pública anatolia ven hoy al rival histórico como un país amigo, frente al 90% que percibe a Estados Unidos como un enemigo."

Santoro añade que "la posible participación de Putin en la inauguración de la central nuclear de Akkuyu, una creación de Rosatom, prevista para finales de abril, jugaría sin duda a favor de Erdoğan, para recordar a los electores anatolios las repercusiones en términos de bienestar de la cooperación turco-rusa de la que el presidente (turco) fue protagonista."

De hecho, existía la expectativa de que Putin participara en la ceremonia de investidura el 27 de abril, pero esto ocurrió a través de una videoconferencia.

Y hace poco, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, durante una rueda de prensa, hizo saber a los periodistas que Moscú espera múltiples contactos entre el presidente ruso, Vladímir Putin, y el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, con vistas a las elecciones presidenciales de marzo de 2024 en Rusia: "Esperamos que haya más contactos (con Erdoğan) antes de las elecciones presidenciales en Rusia".

Sin embargo, según algunos comentaristas, la "insostenible neutralidad" de la Turquía de Erdoğan será cada vez menos sostenible a largo plazo. Las presiones occidentales se dejarán sentir con más fuerza y los crecientes desafíos internos, como las elecciones del 14 de mayo, podrían provocar de hecho un cambio en la posición turca.

Y se preguntan con razón si, en caso de cambio de poder en Turquía, los nuevos dirigentes turcos podrán cambiar bruscamente de rumbo: "¿Qué pasaría con la elusión de las sanciones occidentales contra Rusia mediante operaciones industriales en el sector petroquímico turco? ¿Participarán las fuerzas turcas en las operaciones defensivas de la OTAN en su flanco oriental, desde Estonia hasta Rumanía? Pondrían fin a la presencia de misiles rusos S400 en territorio turco, instalados en julio de 2019 a expensas de la defensa antimisiles de la Alianza Atlántica? Son cuestiones muy delicadas, pero también esperanzadoras en un momento en el que está en juego el equilibrio estratégico del continente europeo.

Podrán los nuevos líderes turcos resistir la inevitable presión rusa en estas diferentes áreas de juego? Sobre todo porque Moscú podría activar las tácticas de presión cuidadosamente aplicadas durante la era Erdoğan: La venta de gas con el gasoducto TurkStream, la central nuclear de Akkuyu, el turismo ruso o incluso las compras agrícolas."

Refugiados y Siria

Otro asunto que Europa sigue de cerca es qué pasará con los refugiados sirios en Turquía tras las elecciones. La cuestión migratoria, además de poner de manifiesto todas las contradicciones europeas, constituye una de las mayores debilidades de la Unión, que ha subcontratado de facto el control de una parte de sus fronteras a Turquía, lo que le proporciona una palanca de influencia y presión: "La última década ha visto un aumento sin precedentes de llegadas de personas que huían de la guerra en Siria. Millones se quedaron en Turquía. Algunas encuestas muestran que, a medida que ha aumentado el número de extranjeros, también lo ha hecho el sentimiento antimigración. Esto significa que las cuestiones de inmigración son un tema electoral candente, que también podría tener implicaciones para la Unión Europea. La opositora Alianza Nacional espera ganar votos prometiendo enviar a casa a dos millones de sirios en un plazo de dos años. Según datos oficiales, Turquía acogerá a 3.447.837 refugiados sirios en marzo de 2023. La oposición, en primer lugar, quiere intentar hacer las paces con sus vecinos y "sentarse a la mesa" con el gobierno sirio."

"El posible nuevo liderazgo turco tendría como objetivos tanto la voluntad de reconciliarse con el presidente sirio Bashar al-Assad, como llevar a los refugiados sirios de vuelta a su patria, tras el multimillonario acuerdo con la UE en 2016. Una primera consecuencia sería una mayor dificultad para la alianza, ya que se cuestionaría la presencia de fuerzas estadounidenses y aliadas en Siria y sus alrededores. Pero al mismo tiempo Ankara recibiría no pocas presiones de Damasco y Moscú para retirar sus fuerzas de las cuatro zonas en las que están desplegadas actualmente: Idlib, Afrin, Jarabulus y la zona entre Tell Abyad y Ras al-Ain", escribe formiche.net.

"El presidente Recep Tayyip Erdoğan había recibido duras críticas por su política migratoria (de sus propios partidarios). El año pasado reiteró que su gobierno estaba trabajando en un programa para la repatriación voluntaria de un millón de sirios. Poco después, declaró: "Nunca los expulsaremos de esta tierra. Nuestra puerta está abierta de par en par para ellos. Seguiremos acogiéndolos. No los arrojaremos al regazo de asesinos". Cinco meses antes de las elecciones, Erdoğan anunció que más de medio millón de sirios habían optado por regresar a sus hogares, afirmando que los retornos voluntarios se estaban acelerando", afirma euronews.

Cabe destacar que en los últimos meses el actual gobierno turco "ha mostrado interés en normalizar las relaciones con la Siria de Bashar al-Assad, gravemente deterioradas con el estallido del conflicto sirio. Tras meses de intenso trabajo diplomático y la mediación de Rusia, los ministros de Defensa de Siria y Turquía se reunieron oficialmente en Moscú, rompiendo una década de silencio diplomático".

"Y el retorno de los refugiados sirios. Tales iniciativas complicarían inevitablemente la lucha de las fuerzas occidentales contra las fuerzas del Estado Islámico en el centro-este de Siria. Además, una política de retorno sistemático de los refugiados sirios a su país, en ausencia de un marco jurídico acordado internacionalmente, supondría un grave riesgo para su seguridad y el ejercicio de sus derechos. Sería necesario gestionar un complejo entramado de diferencias políticas, militares y humanitarias."

Grecia y el Mediterráneo Oriental

Mayo de 2023 será mes de elecciones no sólo para Turquía sino también para Grecia. Aunque los políticos de ambas partes han convertido en tradición provocarse mutuamente durante cada campaña electoral, en los últimos meses han resurgido algunos roces que no se producían desde hacía muchos años. Aparte de las cuestiones ya clásicas y sin resolver, el continuo armamento de las islas del Egeo por parte griega, un gran número de bases estadounidenses construidas en territorio griego y la cuestión de los F-35 demuestran que esta vez la tensión no se limitará al proceso electoral: "El F-35 y las bases, así que Estados Unidos lo apuesta todo por Grecia".

"En el espacio de unas pocas semanas, una secuencia de elecciones en Turquía y Grecia podría redibujar el equilibrio en todo el Mediterráneo Oriental. Lo que más preocupa a los observadores occidentales es sobre todo el hecho de que estos cercanos plazos electorales (en Turquía el 14 de mayo y en Grecia el 21 de mayo) están llevando la relación entre estos países, ya tradicionalmente compleja y conflictiva, a un nivel de intensidad que no se había visto en décadas. Acabará implicando también a la UE, Libia, Egipto, Israel, la gestión de los refugiados, la exploración de recursos energéticos en el Mediterráneo y otras situaciones potencialmente explosivas".

"El principal problema se refiere al efecto de las islas sobre los límites marítimos: para Atenas debe ser del 100% aunque estén cerca de la costa turca; para Ankara debe reducirse al máximo en beneficio de la equidistancia entre las costas continentales de los dos países. La cuestión de la extensión de las aguas territoriales también es relevante: Grecia lleva años declarando que tiene derecho a ampliarlas de 6 a 12 millas. El Parlamento turco decidió en 1996 considerar tal decisión un casus belli, ya que una gran parte del Egeo pasaría bajo soberanía griega, restringiendo de hecho la libertad de navegación."

"Si un conflicto abierto entre dos países miembros de la OTAN parece extremadamente improbable, las invasiones del espacio aéreo y los encuentros cercanos de unidades navales en el mar Egeo y en el mar de Libia están ahora a la orden del día. De hecho, el principal motivo de disputa tiene que ver con la soberanía de los espacios marítimos. En el caso del mar Egeo, por el proyecto de ley griego sobre la ampliación de las aguas territoriales de 6 a 12 millas. Una medida que, debido a la proximidad de muchas islas griegas al territorio continental turco, privaría de hecho a amplios territorios turcos de acceso directo a las aguas internacionales. En consecuencia, Turquía se opone a esta ampliación, exigiendo incluso la desmilitarización de las islas griegas, prevista en varios tratados internacionales pero nunca aplicada."

Irónicamente, Turquía y Grecia no sólo irán a elecciones en el mismo periodo, sino que ambas se han visto afectadas por dos acontecimientos catastróficos, un terremoto y una catástrofe ferroviaria, que inevitablemente podrían tener posibles repercusiones electorales.

Un poco más al este, en la isla de Chipre y en las aguas circundantes, crecen las tensiones entre los intereses de Occidente y los de Turquía. Aunque no ha habido ningún conflicto importante desde la operación del ejército turco en 1974, los recursos de gas natural descubiertos en el Mediterráneo oriental han puesto a la República de Chipre y a sus aliados en contra de Turquía: "Impedir la explotación de los recursos energéticos por parte de la República de Chipre sirve a varios propósitos de la política turca: en primer lugar, impedir que un país enemigo acceda a más recursos energéticos al tiempo que obtiene acceso a diversos yacimientos tanto para sí mismo como para la República Turca del Norte de Chipre. Desde un punto de vista más estratégico, si Chipre pudiera explotar sin problemas sus reservas de gas, garantizaría a la Unión Europea un punto de suministro fácil para sus necesidades energéticas dentro del espacio de la Unión, sobre todo ante la necesidad de liberarse del gas ruso. Esto reduciría la importancia del proyecto turco de establecer un hub para el gas procedente de Rusia, el Cáucaso y Asia Central".

Sea cual sea el resultado de las elecciones, el problema chipriota parece seguir sin resolverse entre el bloque occidental y Turquía, como señaló Marc Pierini, ex embajador de la UE en Turquía: "Aún más controvertida sería la gestión de la cuestión chipriota. De hecho, el estatus de la comunidad turcochipriota es una cuestión consensuada en Turquía. Hasta ahora no se ha llegado a ningún acuerdo sobre el equilibrio interno entre las comunidades griega y turca en Chipre ni sobre sus derechos relativos a los posibles recursos naturales en las aguas territoriales de la isla, y no cabe esperar una mayor flexibilidad en estas cuestiones tras la eventual llegada de un nuevo presidente a Turquía."

Conclusiones

La hiperactiva política exterior de Ankara le reportó muchos beneficios políticos y económicos, pero al mismo tiempo aumentó inevitablemente sus gastos y le hizo entrar en una feroz competencia con algunos Estados. Durante este proceso, Turquía ha vuelto la mirada hacia una geografía antes casi ignorada que se extiende desde África hasta Asia Central. En este contexto, la adopción por Ankara de una política exterior cada vez más autónoma ha provocado fricciones con sus aliados tradicionales. Debido al deterioro de las condiciones económicas y a la inestabilidad creada por la extrema polarización política tanto dentro como fuera del país, se plantea la cuestión de si Turquía puede seguir luchando en múltiples frentes, independientemente de los resultados electorales.

"Si gana el candidato de la oposición, los líderes occidentales se enfrentarán a enormes consecuencias. Ankara actuará con rapidez para normalizar sus relaciones con la OTAN. Pero algunas de las diferencias actuales, por ejemplo sobre Chipre y Siria, no desaparecerán. En el lado positivo, se restablecerá el Estado de derecho y las relaciones con la UE mejorarán, si no se suavizarán."

Veremos juntos qué camino seguirá Ankara tras las elecciones, pero al margen de todo, teniendo en cuenta que el sistema internacional y el orden regional han cambiado significativamente durante los veinte años del AKP en el poder, sería poco realista pensar que Turquía pueda volver completamente a la era pre-Erdoğan en política exterior, especialmente cuando los intereses regionales del país son tan evidentes.

Traducción al español para Geopolítica.ru por Enrique Refoyo
Fuente: https://unitedworldint.com/