La lucha por el Ártico se intensifica
09.01.2023
Puede que la lucha por el Ártico no sea tan evidente como por otras esferas de influencia geopolítica. Sin embargo, se está produciendo y, con la OME en Ucrania, la confrontación de Rusia con otros países ribereños del Ártico no hace más que aumentar. En la mayoría de los casos, la postura soberanista de Moscú incita a los países occidentales a militarizar la región y se reclama un mayor control y acceso a los recursos. No menos importantes son las cuestiones de seguridad mundial, ya que el lanzamiento de misiles desde la zona del Polo Norte permitiría alcanzar más rápidamente el punto de impacto y, por tanto, una mayor posibilidad de penetrar las defensas aéreas enemigas. Durante la época de la Guerra Fría, el Ártico fue utilizado tanto por la URSS como por EEUU como zona potencial de lanzamiento nuclear.
Por lo tanto, las amenazas convencionales contra Estados Unidos y los países de la OTAN en la zona ártica no se están eliminando, sino que, por el contrario, están adquiriendo mayor relevancia. Recientemente, los analistas occidentales se han mostrado especialmente preocupados por la mejora de las capacidades militares rusas. "El misil KH-101/102, lanzado desde submarinos y ampliamente utilizado en Ucrania, tiene un alcance de 2.500 km”... En su evaluación de 2020 de esta amenaza, los generales Terrence J. O'Shaughnessy y Peter M. Fesler señalaron que los últimos submarinos rusos ensayan ahora estos ataques con mayor frecuencia y severidad. En marzo de 2021, los rusos enviaron abiertamente un mensaje al publicar imágenes de submarinos portadores de misiles balísticos con armas nucleares que emergían a la superficie a través del hielo ártico al norte de la Tierra de Francisco José... Aún más insólita es la aparición de nuevos actores estatales interesados en el Ártico, especialmente en China. Aunque la armada china nunca ha enviado buques de guerra al océano Ártico, su rápida expansión y sus ambiciones globales han llevado a EE.UU. a extrapolar un interés potencial en el Norte. Estas preocupaciones fueron expresadas por el entonces Secretario de Estado Mike Pompeo en la reunión del Consejo Ártico de 2019 en Rovaniemi. Pence condenó el "comportamiento agresivo" de China en todo el mundo y sugirió que Pekín podría buscar una presencia militar en el Ártico, destacando el peligro particular de los submarinos del EPL que operan bajo la capa de hielo. Esta valoración fue respaldada por el Departamento de Defensa de EEUU, que advirtió de que el EPL podría empezar a desplegar submarinos con misiles balísticos bajo el hielo ártico, al alcance de Europa y Norteamérica, como confirma la Estrategia Ártica 2021 de la Armada estadounidense"[1].
Se habla de un posible traslado de la guerra híbrida y las tácticas de la zona gris a la región ártica. Esto se atribuye en parte a la lucha potencial por los recursos, tanto hidrocarburos como otros minerales y biorecursos marinos.
El calentamiento de las aguas está atrayendo nuevos peces al norte al mismo tiempo que varias poblaciones de peces ya están agotadas. El seguimiento y la regulación de los buques pesqueros que se dedican a la captura ilegal de marisco es un reto tanto jurídico como práctico. Existe la práctica de que numerosos buques sin transpondedor atraviesen la zona económica exclusiva de varios Estados costeros. Y este patrón de comportamiento adquiere un significado geopolítico. Curiosamente, Canadá libró este tipo de guerra híbrida contra España por las poblaciones de rodaballo entre 1994 y 1996, que se convirtió en una amarga rivalidad a pesar de que Canadá y España son amigos y aliados en la OTAN. No se puede descartar que se produzca un escenario similar en el Ártico. Y a Occidente le preocupa que China, que aunque ha firmado el Acuerdo de 2018 sobre la Prevención de la Pesca no Reglamentada en Alta Mar del Océano Ártico Central, que prohíbe la pesca comercial hasta 2034, entienda claramente que este acuerdo es una vía para la pesca en el Ártico, no una prohibición total, como lo perciben muchos observadores occidentales. Occidente también está preocupado por la investigación científica de otros países, China por ejemplo. En los últimos 20 años, China ha llevado a cabo una amplia investigación científica marina en el Océano Ártico y los mares adyacentes. China clasifica este trabajo como investigación medioambiental con intenciones puramente científicas. A pesar de ello, el seguimiento AIS de los rompehielos chinos Xue Long y Xue Long 2 demuestra un profundo interés por la cartografía de recursos y la explotación minera de los fondos marinos, con especial énfasis en la dorsal Northwind y la meseta de Chukchi, en la plataforma continental estadounidense. Los Estados árticos ya han empezado a prestar atención a estas actividades. En 2021, Rusia modificó sus reivindicaciones sobre una plataforma continental ampliada para incluir la Dorsal de Gakkel, justo después de que China identificara la zona como objetivo de su expedición ártica para ese año. Estados Unidos también ha cambiado sus normas sobre el paso de barcos. Está claro que tanto Moscú como Washington perciben estas operaciones chinas de rompehielos como algo más que una simple investigación. Sin embargo, Occidente coordina constantemente sus acciones en el tema del Extremo Norte y crea nuevas coaliciones.
En otoño de 2020, Estados Unidos, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda, Noruega y Suecia firmaron un acuerdo de defensa pionero: el Programa de Cooperación Internacional para la Investigación Polar. La ICE-PPR es el primer esfuerzo multilateral dirigido específicamente a la cooperación en las regiones de alta latitud y clima frío de todo el mundo, y es una respuesta directa a la creciente competencia de las grandes potencias en las regiones polares. El ICE-PPR proporciona todo el espectro de investigación, desarrollo, pruebas, evaluación, experimentación, adquisición, despliegue e intercambio de personal. Se cree que si Estados Unidos aprovecha al máximo el acuerdo, sentará las bases para colmar las lagunas de capacidad que existen desde hace tiempo en áreas críticas. Otros países de la ICE-PPR trabajan continuamente en las regiones polares e invierten en las capacidades pertinentes. Finlandia ha diseñado y está construyendo un nuevo buque naval de superficie apto para el hielo, Nueva Zelanda está botando un buque de aprovisionamiento capaz de desplazarse a través del hielo, Canadá está construyendo un buque de patrulla marítima ártica, aviones C-130 canadienses y daneses han transportado cargas científicas al norte del Ártico y Canadá ha realizado un ejercicio de prueba de "Logística Ártica". El renovado interés por la guerra submarina también ha intensificado silenciosamente numerosos esfuerzos en Canadá, Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia. El ICE-PPR también incluye disposiciones para que las organizaciones de defensa de cada país aprovechen el talento y la experiencia de sus comunidades científicas nacionales, de defensa nacional y de seguridad fronteriza y vigilancia medioambiental[2].
El cambio climático también está relacionado con el Ártico. Y el deshielo del Ártico se está reflejando en todo el mundo. Los ecologistas creen que para reducir los riesgos para el medio marino en el Ártico es necesario limitar el uso de fuelóleo pesado como combustible. Rusia se ha planteado prohibir el uso de fuel pesado en el Ártico como "medida de último recurso". No obstante, la naviera estatal Sovcomflot ha declarado abiertamente la necesidad de abandonar el combustible derivado del petróleo, mientras que el proveedor de combustible marítimo Gazpromneft prevé dejar de utilizar fuelóleo a partir de 2025. En particular, en agosto de 2018, el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente finlandés Sauli Niiniste hicieron una declaración conjunta sobre la necesidad de cambiar a un combustible más limpio para los barcos en el Ártico[3].
Sin embargo, la ecología también puede utilizarse como herramienta de presión o provocación política, como ocurrió con el ataque a la plataforma Prirazlomnaya por parte de Greenpeace. Volviendo a la evaluación global del papel del Ártico, el Center for a New American Security, en su análisis de las posibles acciones de Rusia en esta región, vincula directamente los acontecimientos en Ucrania y la respuesta de Occidente a los mismos. Sobre esta base, los autores sugieren que: - Contrariamente a las afirmaciones de Putin de que el ingreso de Finlandia y Suecia en la OTAN no supone ninguna amenaza para Rusia, su adhesión a la alianza alteraría profundamente la dinámica de seguridad regional, la relación de Moscú con cada país y, en última instancia, la percepción de la amenaza rusa en la región. - Es probable que la sensación de seguridad del Kremlin se vea afectada por el traslado de cualquier infraestructura de la OTAN a Finlandia y Suecia, el aumento de la escala y complejidad de los ejercicios de la OTAN en la región, la concentración de poder aéreo en la península nórdica, los ejercicios aéreos transfronterizos, el aumento de la recopilación de información de inteligencia y el cambio de dinámica en el Mar Báltico, que ahora estará rodeado por Estados miembros de la OTAN. Esta sensación de inseguridad rusa puede aumentar la probabilidad de un error de cálculo y una escalada. - Es probable que la guerra de Rusia en Ucrania y el debilitamiento de sus fuerzas armadas convencionales hagan ver a los dirigentes políticos y militares rusos la mayor utilidad de las armas nucleares para gestionar la escalada y el conflicto, lo que aumentará la importancia de la península de Kola. - La creciente sensación de vulnerabilidad de Rusia, junto con la reducción de los canales de comunicación con Occidente, probablemente reducirá el umbral de lo que el Kremlin responde en el Ártico y probablemente aumentará la imprevisibilidad de las acciones de Rusia allí. También es probable que Putin considere el Ártico como un lugar para demostrar que Rusia sigue siendo una potencia a la que temer, lo que aumenta el riesgo de provocaciones y errores de cálculo/escaladas rusas en el Ártico[4].
Al mismo tiempo, un posible escenario apunta a un acercamiento entre Rusia y China, que ya se está produciendo. Al mismo tiempo, existen llamamientos para que la UE aplique una política más independiente en la región ártica. "La guerra de Rusia contra Ucrania también da a la UE razones regionales para reforzar aún más sus lazos económicos con los países y regiones del Atlántico Norte, desde Noruega y las Islas Feroe hasta Islandia y Groenlandia, e incluso Estados Unidos y Canadá. Las cuestiones de seguridad inmediatas en las que la UE puede desempeñar un papel son, por ejemplo, la importación (crítica) de minerales o el uso de los sistemas de satélites de la Unión. De este modo, el Ártico podría convertirse en otro ejemplo de la transformación de la UE de regulador tecnocrático a actor geopolítico dispuesto a utilizar activamente sus interdependencias económicas, a hacer frente a sus dependencias estratégicas -como se analizó en el contexto de la actualización de la Estrategia Industrial- o a proteger a sus Estados miembros de la coacción de terceros"[5].
La Estrategia Ártica de la UE del 13 de octubre de 2021[6] afirma que "Como fuerza geopolítica, la UE tiene intereses estratégicos y cotidianos tanto en el Ártico europeo como en la región ártica en general. La UE también tiene un interés fundamental en apoyar la cooperación multilateral en el Ártico y en trabajar para garantizar que siga siendo seguro, estable, sostenible, pacífico y próspero. Como actor económico importante, comparte la responsabilidad del desarrollo sostenible global, también en las regiones árticas, y de los medios de subsistencia de los residentes, incluidos los pueblos indígenas. La UE tiene un impacto significativo en el Ártico por su repercusión en el medio ambiente y la demanda de recursos y productos originarios de allí". Sin embargo, afirma que "el creciente interés por los recursos y las rutas de transporte del Ártico puede convertir la región en un escenario de competencia local y geopolítica y de posibles tensiones, que posiblemente amenacen los intereses de la UE".
Y además, "la plena implicación de la UE en los asuntos del Ártico es una necesidad geopolítica. La acción de la UE debe basarse en sus valores y principios, incluidos el Estado de derecho, los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la igualdad de género, la diversidad y la inclusión, el apoyo al multilateralismo basado en normas y el respeto del derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar". También expresa su cautela ante el fortalecimiento por parte de Rusia de su infraestructura militar en el Ártico y su doble uso. También se habla de una creciente actividad por parte de otros actores, incluida China, en infraestructuras críticas, cables marítimos, cuestiones marítimas y ciberinformación y desinformación (esto último no está del todo claro a qué se refiere la UE).
La UE también ha creado un representante para los asuntos árticos, lo que indica que Bruselas es cada vez más diplomática en este ámbito. También ha anunciado la apertura de una oficina de la Comisión Europea en Groenlandia para reforzar la cooperación. Además del uso de la infraestructura marítima de los países de la UE, también se menciona el potencial de conexión con la Ruta Marítima Septentrional de Rusia.
"Se ha adoptado una ampliación del corredor como parte del programa Conectar Europa para 2021-2027 para transportar mercancías procedentes de las regiones árticas por tierra y posiblemente a través de la Ruta Marítima Septentrional", dice el documento. En general, la estrategia de la UE es equilibrada. Dejando a un lado los imperativos de los valores de la UE, la comprensión específica de las cuestiones de igualdad, así como las vagas reglas del multilateralismo, el planteamiento general deja un marco para una amplia cooperación con las partes interesadas, incluida principalmente Rusia. Aunque se lamenta que se haya suspendido la cooperación de la UE con Rusia en la región ártica, se espera que los países nórdicos europeos puedan alcanzar sus objetivos en una serie de cuestiones. Entre ellos figuran la reducción de las emisiones de dióxido de carbono, la agenda medioambiental y la seguridad energética.
La Estrategia Ártica de EEUU publicada en octubre de 2022 es mucho más agresiva e inequívoca. [7] Reconoce el aumento de la competencia estratégica en el Ártico desde 2013, exacerbada por el conflicto de Rusia en Ucrania, y declara su deseo de posicionar a Estados Unidos como un actor creíble tanto para la competencia efectiva como para la gestión de las tensiones. Para lograrlo, Washington propone cuatro pilares: "Pilar 1 - Seguridad: Disuadiremos las amenazas a Estados Unidos y a nuestros aliados creando las capacidades necesarias para proteger nuestros intereses en el Ártico, al tiempo que coordinamos enfoques comunes con aliados y socios y reducimos los riesgos de una escalada involuntaria. Implementaremos una presencia del gobierno estadounidense en la región ártica según sea necesario para proteger al pueblo estadounidense y nuestro territorio soberano. Pilar 2 - Cambio climático y protección del medio ambiente: El Gobierno de Estados Unidos trabajará con las comunidades de Alaska y el Estado de Alaska para aumentar la resistencia a los impactos del cambio climático, trabajando para reducir las emisiones del Ártico como parte de un esfuerzo global más amplio de mitigación, para mejorar la comprensión científica y preservar el ecosistema ártico. Pilar 3 - Desarrollo económico sostenible: Lucharemos por el desarrollo sostenible y la mejora de las condiciones de vida en Alaska, incluidas las de las comunidades nativas, invirtiendo en infraestructuras, mejorando el acceso a los servicios y apoyando a los sectores económicos en crecimiento. También trabajaremos con aliados y socios para ampliar las inversiones de alta calidad y el desarrollo sostenible en toda la región ártica. Pilar 4 - Cooperación y gobernanza internacionales: A pesar de los desafíos que plantea a la cooperación ártica la agresión rusa en Ucrania, Estados Unidos trabajará para apoyar a las instituciones de cooperación árticas, incluido el Consejo Ártico, y posicionar a estas instituciones para gestionar los impactos de una mayor actividad en la región. También pretendemos defender el derecho, las reglas, las normas y los estándares internacionales en el Ártico. Aquí vemos de nuevo las famosas "reglas" establecidas por los propios Estados Unidos. Si estudiamos el documento con más detalle, nos daremos cuenta de que las cuestiones de los intereses económicos y la disuasión estratégica están interrelacionadas en él. Afirma que "un Ártico más accesible también crearía nuevas oportunidades económicas... La creciente importancia estratégica del Ártico ha intensificado la competencia para configurar su futuro a medida que los países persiguen nuevos intereses económicos y se preparan para una mayor actividad".
De hecho, las oportunidades son cada vez mayores, pero Rusia controla gran parte del Ártico debido a sus largas fronteras y a que la Ruta Marítima Septentrional discurre por aguas soberanas rusas. La producción de petróleo y gas también es activa en la zona ártica de Rusia. También se están construyendo terminales para el GNL, que se exporta a otros países. Se están construyendo nuevos rompehielos y buques de investigación, y se está reforzando la infraestructura militar rusa. La estrategia estadounidense no lo ha pasado por alto: "Durante la última década, Rusia ha aumentado significativamente su presencia militar en el Ártico. Está modernizando sus bases militares y aeródromos; desplegando nuevos sistemas de defensa aérea y de misiles costeros, así como submarinos modernizados; e intensificando los ejercicios militares y las operaciones de entrenamiento con un nuevo mando de batalla. Rusia también está desarrollando nuevas infraestructuras económicas en sus territorios árticos para explotar los hidrocarburos, los minerales y la pesca e intenta limitar la libertad de navegación mediante sus excesivas reivindicaciones marítimas a lo largo de la Ruta Marítima Septentrional".
También dice de China: "La República Popular China (RPC) pretende reforzar su influencia en el Ártico mediante una lista ampliada de actividades económicas, diplomáticas, científicas y militares. China también ha subrayado su intención de desempeñar un papel más activo en la configuración de la gobernanza regional. Durante la última década, la RPC ha duplicado sus inversiones centrándose en la extracción de minerales críticos; ampliando sus actividades científicas; y utilizando estos compromisos científicos para llevar a cabo investigaciones de doble uso con aplicaciones de inteligencia o militares en el Ártico. La RPC ha ampliado su flota de rompehielos y ha desplegado buques de guerra en el Ártico por primera vez. Otros países no árticos también han aumentado su presencia, sus inversiones y sus actividades en el Ártico.
También es de interés el Objetivo Estratégico 4.2: Proteger la libertad de navegación y los límites de la plataforma continental. Dice que "Estados Unidos protegerá los derechos y libertades de navegación y sobrevuelo sobre el Ártico y delineará los límites exteriores de la plataforma continental estadounidense de acuerdo con el derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar". También seguiremos apoyando la adhesión a la Convención y defendiendo enérgicamente los intereses de Estados Unidos, a los que sirve mejor el respeto universal del Estado de derecho internacional."
Lo paradójico es que, según este Convenio, la Ruta Marítima Septentrional está totalmente bajo jurisdicción rusa. Se entiende como una ruta de transporte nacional históricamente unificada de la Federación Rusa.
La navegación se lleva a cabo de acuerdo con las normas especiales establecidas por Rusia en virtud del artículo 234 del Convenio. Por supuesto, los buques extranjeros pueden atravesar los mares territoriales de Rusia, pero deben ser pacíficos. Y como EE.UU. y todo el bloque de la OTAN son considerados oficialmente Estados hostiles, no es posible el paso. Esto está provocando comentarios histéricos por parte estadounidense. Anteriormente, en enero de 2021, el Departamento de Defensa de EEUU publicó su propia estrategia militar para la región ártica, titulada de forma bastante simple: "Restaurar el dominio en el Ártico". [8] Para ello, el ejército estadounidense ha desarrollado algunos objetivos y planes que le permitirán "recuperar" el dominio en el Ártico: - Establecer un cuartel general con brigadas de combate especialmente entrenadas y equipadas; - Mejorar la preparación material de las unidades capaces de operar en el Ártico; - Mejorar el entrenamiento individual y colectivo en entornos de montaña y alta montaña; - Mejorar la calidad de vida de los soldados, civiles y familias que viven y trabajan en la región ártica; Se dice que "en la nueva era de rivalidad entre grandes potencias, Estados Unidos debería ser capaz de Esta demostración de poder por parte de la fuerza aérea, la marina y los blindados garantiza que Rusia y China no interferirán en la navegación, los derechos de soberanía o la capacidad de EE.UU. para defender la patria o proyectar poder desde la región ártica. El ejército estadounidense tiene un importante papel que desempeñar en esta región. La nueva estrategia ártica del Ejército le permitirá restablecer su capacidad para defender los intereses estadounidenses en la región."
Nótese que este documento fue precedido por estrategias similares de la Fuerza Aérea de EEUU (junio de 2020)[9] y de la Guardia Costera (abril de 2019)[10] Y en junio de 2019, el Pentágono envió un informe al Congreso justificando el aumento del gasto en las necesidades del Ártico y los intereses geopolíticos de EEUU[11].
El Concepto Estratégico de la OTAN adoptado en la Cumbre de Madrid el 29 de junio de 2022 afirma que "en el Alto Norte, su capacidad (la de Rusia) para interferir en el fortalecimiento de los aliados y la libertad de navegación a través del Atlántico Norte constituye un desafío estratégico para la Alianza del Atlántico Norte"[12].
La OTAN también considera la región ártica como un emergente centro mundial de información, ya que por ella discurren también cables de comunicación. The Wall Street Journal escribe que "los países del Norte están tratando de tender cables de comunicación submarinos a través de las aguas del Ártico a medida que la disminución de la capa de hielo abre nuevas oportunidades de negocio en la región y refuerza la rivalidad geopolítica entre Rusia y Occidente. Los cables proyectados por un grupo de empresas de Alaska, Finlandia y Japón, así como por el gobierno ruso, compiten por construir una mejor infraestructura digital en una zona frágil pero cada vez más importante para la defensa y la investigación científica. Los cables submarinos a través de haces de líneas de fibra óptica transportan alrededor del 95% del tráfico intercontinental de voz y datos. En la actualidad existen más de 400 cables de este tipo, con un retraso de la señal aproximadamente proporcional a la longitud de cada cable. Dado que la distancia geográfica entre los continentes en el Ártico es menor cuanto más al sur se avanza, un cable a través de la región prometería comunicaciones más rápidas, según los expertos. La posibilidad de una ruta se ha hecho más factible a medida que el calentamiento acelerado ha abierto la zona al desarrollo"[13].
Por ejemplo, se espera que el cable de fibra del Extremo Norte esté operativo a partir de 2026[14]. En noviembre de 2022, una publicación afirmaba que "la mayor estación terrestre de satélites del mundo, situada en el archipiélago de Spitzbergen, frente a la costa de Noruega, está siendo utilizada por las agencias espaciales occidentales para recoger señales vitales de los satélites en órbita polar. En enero de este año se cortó uno de los dos cables de fibra óptica del lecho marino ártico que unen Svalbard con el continente. Noruega se vio obligada a recurrir a comunicaciones de reserva"[15] En el artículo había alusiones evidentes a las capacidades de Rusia. Aunque no existían precedentes para calificar las acciones rusas como tales amenazas.
Por último, la batalla por el Ártico también tiene lugar a nivel discursivo e ideológico. No es casualidad que el término Euroártico haya surgido recientemente[16]. Al igual que los geopolíticos de la República Federal de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial propusieron el concepto de una Euroáfrica (porque la posible expansión hacia el este, Drang nach Osten, estaba descartada, ya que la propia Alemania estaba dividida) para llevar a cabo una expansión sistemática en esa región, los dos términos, Europa y Ártico, se han fusionado para denotar algún tipo de unidad a nivel conceptual. Hay que añadir que, en Occidente, se presta bastante atención académica a las cuestiones árticas, desde las identidades culturales de los pueblos autóctonos hasta las preocupaciones políticas contemporáneas[17], lo que permite que surja una narrativa estratégica que se utiliza con fines políticos.
En resumen, las estrategias árticas de muchos países están enfrentadas, el Occidente colectivo intenta forjar su propia alianza y Rusia y China se consideran amenazas potenciales. Al mismo tiempo, sigue existiendo la oportunidad de cooperar, pero la cooperación requiere soluciones políticas, que de momento no se están planteando debido a los acontecimientos en Ucrania. A Rusia le queda seguir reforzando sus capacidades militares, técnicas y logísticas en el Alto Norte, lo que responde a los intereses geopolíticos soberanos del país.
Notas
[1] Adam Lajeunesse. Arctic Perils: Emerging Threats in the Arctic Maritime Environment. November 2022. https://www.cgai.ca/arctic_perils_emerging_threats_in_the_arctic_maritime_environment
[2] Chris Bassler. Multi-National Cooperation Will Accelerate U.S. Defense Capabilities in the Polar Regions. December 15, 2020. https://csbaonline.org/about/news/multi-national-cooperation-will-accelerate-u.s-defense-capabilities-in-the-polar-regions
[3] Dave Walsh. Ridding the Arctic of the World’s Dirtiest Fuel. February 19, 2019. https://www.pacificenvironment.org/ridding-the-arctic-of-the-worlds-dirtiest-fuel/
[4] Andrea Kendall-Taylor, Jim Townsend, Nicholas Lokker, Heli Hautala, Col James Frey, with contributions from Jim Danoy, Rebecca Pincus and Katarzyna Zysk. Russia in the Arctic: Gauging How Russia’s Invasion of Ukraine Will Alter Regional Dynamics. SEPTEMBER 15, 2022. https://www.cnas.org/publications/reports/russia-in-the-arctic-gauging-how-russias-invasion-of-ukraine-will-alter-regional-dynamics
[5] Andreas Raspotnik and Andreas Østhagen. The End of an Exceptional History: Re-Thinking the EU-Russia Arctic Relationship. Mar 23 2022. https://www.e-ir.info/2022/03/23/the-end-of-an-exceptional-history-re-thinking-the-eu-russia-arctic-relationship/
[6] https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/2_en_act_part1_v7.pdf
[7] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/National-Strategy-for-the-Arctic-Region.pdf
[8] https://sof.news/defense/army-arctic-strategy-2021/
[9] https://www.af.mil/Portals/1/documents/2020SAF/July/ArcticStrategy.pdf
[10] https://www.uscg.mil/Portals/0/Images/arctic/Arctic_Strategic_Outlook_APR_2019.pdf
[11] https://media.defense.gov/2019/Jun/06/2002141657/-1/-1/1/2019-DOD-ARCTIC-STRATEGY.PDF
[12] https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept.pdf
[13] Isabelle Bousquette. A Warming Arctic Emerges as a Route for Subsea Cables. WSJ/CIO Journal, June 15, 2022. https://www.wsj.com/articles/a-warming-arctic-emerges-as-a-route-for-subsea-cables-11655323903
[14] Nima Khorrami. A Looming Cable Race in the Arctic: What Role for NATO? September 21, 2022 https://www.wilsoncenter.org/article/looming-cable-race-arctic-what-role-nato; Colin Wall, Pierre Morcos. Invisible and Vital: Undersea Cables and Transatlantic Security. June 11, 2021. https://www.csis.org/analysis/invisible-and-vital-undersea-cables-and-transatlantic-security
[15] Jacob Gronholt-pedersen, Gwladys Fouche. NATO allies wake up to Russian supremacy in the Arctic. November 16, 2022. https://www.reuters.com/world/europe/nato-allies-wake-up-russian-supremacy-arctic-2022-11-16/
[16] Iris Thatcher. The EU and the Future of Arctic Cooperation in the Northern Dimension. September 7, 2022. https://www.wilsoncenter.org/blog-post/no-14-eu-and-future-arctic-cooperation-northern-dimension
