El intercambio Modi-Xi en Kazán aviva el auge del mundo multipolar

La cumbre de los BRICS en Kazán ha supuesto un gran avance. India y China, las dos estrellas emergentes de un mundo postcovita, decidieron poner fin a las tensiones fronterizas que mantenían desde abril de 2020.

Tras cinco años de distanciamiento, los dos pesos pesados del mundo multipolar -el primer ministro indio, Narendra Modi, y el presidente chino, Xi Jinping- mantuvieron un encuentro cara a cara sin precedentes en la quinta ciudad más grande de Rusia.

No es que los dos líderes no estuvieran familiarizados con largas conversaciones a solas entre sí. En abril de 2018, ambos se reunieron en una cumbre informal de dos días en Wuhan. La química personal entre ambos entonces era palpable, visible a simple vista durante el paseo en barco en solitario y los relajados paseos que emprendieron a lo largo del resplandeciente Lago del Este. A la conversación de Wuhan le siguió otra cumbre informal, esta vez en Mamallapuram, una ciudad costera patrimonial situada a tiro de piedra de Chennai, la bulliciosa metrópolis india del golfo de Bengala.

Pero la bonhomía entre los dos Estados civilización no iba a durar mucho. En abril de 2020, se dispararon las tensiones militares entre ambos, que alcanzaron su punto álgido en junio, cuando tropas indias y chinas se enfrentaron sin armas de fuego a orillas del gélido río Galwan, en las altas montañas del este de Ladakh.

Pero esa peligrosa crisis que puso a las dos potencias nucleares en rumbo de colisión se resolvió sólo unas horas antes de que Modi y Xi se reunieran al margen de la cumbre de Kazán. Tras el gran avance que supusieron estas conversaciones, ambos líderes encargaron inmediatamente a sus hombres de confianza -el consejero de Seguridad Nacional, Ajit Doval, por parte india, y el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, por parte china- que discutieran los pormenores de la retirada y otras cuestiones. La elección de dos directores era lógica. Tanto Doval como Wang ya habían sido nombrados por los dos líderes como sus Representantes Especiales. Su tarea consistía en hacer todo el trabajo pesado que pusiera fin a la disputa a lo largo de los 4.000 kilómetros de frontera chino-india.

Simultáneamente, tras la reunión de Kazán, se ha pedido al personal de los dos ministerios de Asuntos Exteriores que discutan otras preocupaciones río abajo y aprovechen las posibles oportunidades de cambio de juego que muchos creen que están al alcance de la mano.

Entre bastidores, Rusia se ha mantenido firme como un amigo bienintencionado que anima a los dos gigantes asiáticos a hablar. Cabe recordar que en 2019, el presidente ruso Vladimir Putin -el tercer líder que forma parte de la trilogía de estadistas surgidos del crisol multipolar- había visitado Nueva Delhi. Durante su conversación con Modi entonces, el presidente ruso mostró su voluntad de poner fin al distanciamiento Xi-Modi. A su regreso de la capital india, Putin habló con el presidente chino. A continuación, telefoneó a Modi, al parecer para transmitirle el meollo de su conversación con Xi.

En Kazán, los tres líderes han sido fotografiados juntos, abriendo la especulación sobre si las puertas de un renacimiento trilateral Rusia-India-China (RIC) se están reabriendo lentamente, en sintonía con el desmantelamiento del orden del viejo mundo en el que las reglas de compromiso sólo habían sido escritas por Occidente.

https://x.com/dhairyam14/status/1848936620591894986

De producirse, no sería la primera vez que los líderes de los RIC se reunieran. Ya se ha institucionalizado un diálogo entre los ministros de Asuntos Exteriores de los CIR. La primera cumbre RIC se había celebrado en 2019 al margen de la cumbre del G-20 de Osaka.

Ahora que las aguas se han calmado tras el cónclave de Kazán, ¿qué posibles vías han abierto India y China?

Para empezar, ha comenzado el proceso de retirada militar de la Línea de Control Real, la frontera provisional entre India y China en el este de Ladakh.

https://x.com/PoliticalQuestX/status/1851292973180563457

La cumbre de los BRICS en Kazán ha supuesto un gran avance. India y China, las dos estrellas emergentes de un mundo postcovita, decidieron poner fin a sus tensiones fronterizas, que habían estallado desde abril de 2020.

Tras cinco años de distanciamiento, los dos pesos pesados del mundo multipolar -el primer ministro indio, Narendra Modi, y el presidente chino, Xi Jinping- mantuvieron un encuentro cara a cara sin precedentes en la quinta ciudad más grande de Rusia.

No es que los dos líderes no estuvieran familiarizados con largas conversaciones a solas entre sí. En abril de 2018, ambos se reunieron en una cumbre informal de dos días en Wuhan. La química personal entre ambos entonces era palpable, visible a simple vista durante el paseo en barco en solitario y los relajados paseos que emprendieron a lo largo del resplandeciente Lago del Este. A la conversación de Wuhan le siguió otra cumbre informal, esta vez en Mamallapuram, una ciudad costera patrimonial situada a tiro de piedra de Chennai, la bulliciosa metrópolis india del golfo de Bengala.

Pero la bonhomía entre los dos Estados civilización no iba a durar mucho. En abril de 2020, se dispararon las tensiones militares entre ambos, que alcanzaron su punto álgido en junio, cuando tropas indias y chinas se enfrentaron sin armas de fuego a orillas del gélido río Galwan, en las altas montañas del este de Ladakh.

Pero esa peligrosa crisis que puso a las dos potencias nucleares en rumbo de colisión se resolvió sólo unas horas antes de que Modi y Xi se reunieran al margen de la cumbre de Kazán. Tras el gran avance que supusieron estas conversaciones, ambos líderes encargaron inmediatamente a sus hombres de confianza -el consejero de Seguridad Nacional, Ajit Doval, por parte india, y el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, por parte china- que discutieran los pormenores de la retirada y otras cuestiones. La elección de dos directores era lógica. Tanto Doval como Wang ya habían sido nombrados por los dos líderes como sus Representantes Especiales. Su tarea consistía en hacer todo el trabajo pesado que pusiera fin a la disputa a lo largo de los 4.000 kilómetros de frontera chino-india.

Simultáneamente, tras la reunión de Kazán, se ha pedido al personal de los dos ministerios de Asuntos Exteriores que discutan otras preocupaciones río abajo y aprovechen las posibles oportunidades de cambio de juego que muchos creen que están al alcance de la mano.

Entre bastidores, Rusia se ha mantenido firme como un amigo bienintencionado que anima a los dos gigantes asiáticos a hablar. Cabe recordar que en 2019, el presidente ruso Vladimir Putin -el tercer líder que forma parte de la trilogía de estadistas surgidos del crisol multipolar- había visitado Nueva Delhi. Durante su conversación con Modi entonces, el presidente ruso mostró su voluntad de poner fin al distanciamiento Xi-Modi. A su regreso de la capital india, Putin habló con el presidente chino. A continuación, telefoneó a Modi, al parecer para transmitirle el meollo de su conversación con Xi.

En Kazán, los tres líderes han sido fotografiados juntos, abriendo la especulación sobre si las puertas de un renacimiento trilateral Rusia-India-China (RIC) se están reabriendo lentamente, en sintonía con el desmantelamiento del orden del viejo mundo en el que las reglas de compromiso sólo habían sido escritas por Occidente.

https://x.com/dhairyam14/status/1848936620591894986

De producirse, no sería la primera vez que los líderes de los RIC se reunieran. Ya se ha institucionalizado un diálogo entre los ministros de Asuntos Exteriores de los RIC. La primera cumbre del RIC se había celebrado en 2019 al margen de la cumbre del G-20 de Osaka.

http://www.xinhuanet.com/english/2019-06/28/c_138181891_2.htm

Ahora que el polvo se ha asentado sobre el cónclave de Kazán, ¿qué posibles vías ha abierto que India y China puedan seguir?

Para empezar, ha comenzado el proceso de retirada militar de la Línea de Control Real, la frontera provisional entre India y China en el este de Ladakh.

https://x.com/PoliticalQuestX/status/1851292973180563457

Esto debería significar una mayor estabilidad a lo largo de las fronteras. Las negociaciones que condujeron al reciente avance habrían revisado sin duda los diversos acuerdos de paz fronterizos entre India y China, desencadenados por el Acuerdo de Paz y Tranquilidad (P&T) de 1993 que ambos habían firmado anteriormente. El Acuerdo de Paz y Tranquilidad de 1993 fue la piedra de toque de una serie de Medidas de Fomento de la Confianza (MFC), mecanismos y protocolos para evitar un choque involuntario en las fronteras.

Tras la cumbre Xi-Modi en Kazán, se habría restaurado la inviolabilidad de estos acuerdos fundacionales. Ciertamente, la primacía de estos acuerdos se vería reforzada durante la inminente reunión de los dos Representantes Especiales.

También es probable que el restablecimiento de las CBM, desencadenado por el acuerdo de 1993, abra la puerta a un acuerdo fronterizo más amplio entre India y China. El primer ministro Modi ya ha manifestado su intención de resolver de raíz el conflicto fronterizo. No sería de extrañar que Xi hiciera lo mismo. La posibilidad de que se produzca una oportunidad de este tipo en India se ha ampliado recientemente tras las recientes incursiones estadounidenses en India y en la vecindad china del sur de Asia.

Por ejemplo, el reciente cambio de régimen en Bangladesh, coreografiado por el Estado profundo estadounidense, supone una amenaza tanto para India como para China. Además, las incursiones estadounidenses en la vecina Myanmar, con la intención de crear un Estado independiente de Zo mediante la unión de territorios soberanos de India y Myanmar, socavan los intereses fundamentales de Pekín o Nueva Delhi.

La interferencia del Estado profundo estadounidense en las elecciones nacionales de India y su decisión de culpar a India por el asesinato de un separatista de Khalistan en Canadá han agriado profundamente los lazos entre Nueva Delhi y Washington. La negativa de Canadá y Estados Unidos a actuar contra los enemigos de India que operan descaradamente en estos países tan unidos no ha sentado bien en la Nueva India de Modi. El sentimiento común de desencanto con Occidente es un factor que probablemente anime a India y China, con salvedades, a redescubrirse mutuamente siguiendo una trayectoria estratégica novedosa.

En segundo lugar, es probable que la cumbre Modi-Xi dinamice la vía económica India-China. Tras el tibio éxito en la creación de cadenas de suministro alternativas con Occidente después de la pandemia del virus Covid, y las dificultades de China para mantener su crecimiento orientado a la exportación hacia Occidente, el escenario parece preparado para una nueva ronda de compromiso económico entre India y China.

Desde la perspectiva india, sólo las tecnologías sensibles que puedan obstaculizar la seguridad nacional quedarán fuera del ámbito de amplias colaboraciones. India también querría inversiones chinas para reactivar su ecosistema de startups. Además, acogería con satisfacción las inversiones chinas en empresas conjuntas, especialmente en la nueva economía basada en el modelo de la industria 4.0.

En tercer lugar, en la nueva ronda de compromisos entre India y China, el país estaría estudiando cuidadosamente si China desjerarquizaría su relación con Nueva Delhi e Islamabad. En caso de que China decida apoyar la designación de nacionales pakistaníes clave en el Consejo de Seguridad de la ONU como terroristas internacionales, ayudaría en gran medida a reducir el déficit de confianza existente entre Nueva Delhi y Pekín.

En cuarto lugar, otros factores que determinarían la trayectoria de los lazos entre India y China es la profundidad de la relación entre Nueva Delhi y Washington en la región Indo-Pacífica. Si Pekín se convence de que India no respalda una coalición para la contención de China en el Indo-Pacífico, naturalmente animará a ambos países a encontrar un terreno común en el ecosistema de los BRICS y del Sur Global. Desde la perspectiva india, cabría esperar que China evitara presionar sobre las sensibilidades de India en su patio trasero del sur de Asia, incluidas Sri Lanka y Maldivas.

Si bien el diálogo de Kazán es un gran comienzo, debe ir seguido de un diálogo generalizado para que todos los aspectos de una relación compleja puedan desarrollarse y sincronizarse. En caso de que India y China logren forjar una relación bilateral de primer orden, ello contribuiría en gran medida a galvanizar un mundo multipolar cuyo centro de gravedad, separándose de Occidente, atracaría con un BRICS ampliado, impulsando el nuevo orden mundial impulsado por el Sur Global.