Warum Indien, China und Russland gegen Pläne zur Verdreifachung der erneuerbaren Energien sind
Der Klimagipfel der UN-Klimarahmenkonvention (COP28) endete am 13. Dezember in Dubai. Er dauerte einen Tag länger als geplant, da die Teilnehmer Unstimmigkeiten über das Abschlussdokument hatten.
Die COP28 endete mit der erstmaligen Zusage, die Nutzung fossiler Brennstoffe auslaufen zu lassen und die Kapazität erneuerbarer Energien bis 2030 zu verdreifachen.
Gleichzeitig müssen die Emissionen von CO2 und anderen Treibhausgasen, einschließlich Methan, reduziert werden. Innerhalb von zwei Jahren müssen die Länder einen detaillierten Aktionsplan zur Umsetzung ihrer Programme vorlegen.
130 UN-Mitgliedsstaaten haben die Resolution unterzeichnet, obwohl die größten Länder Indien und China, die auch die meisten Treibhausgase produzieren und große Mengen an Brennstoff verbrauchen, nicht unterzeichnet haben.
Das Dokument ist jedoch nicht rechtsverbindlich. Und niemand kann "Verletzer" oder Außenseiter des Abkommens dazu zwingen, den Kurs ihrer Politik zu ändern. Wie das Pariser Klimaabkommen von 2015 ist auch dieser Plan zwar ehrgeizig, aber aus objektiven Gründen schwer zu erfüllen.
Nicht so "grün"
Die aktuelle Verpflichtung ist eine der fünf Imperative der Internationalen Energieagentur zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5°C über dem vorindustriellen Niveau bis zum Ende des Jahrhunderts. Auf die Unterzeichnerstaaten entfallen zusammen 40 Prozent der weltweiten Kohlendioxidemissionen aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe, 37 Prozent des gesamten weltweiten Energiebedarfs und 56 Prozent des weltweiten BIP.
Es wird darauf hingewiesen, dass das Jahr 2023 eines der heißesten Jahre seit Jahrzehnten ist. Umweltaktivisten führen verschiedene Naturkatastrophen auf der ganzen Welt an, die sie für Folgen der derzeitigen Erwärmung halten.
Es gibt jedoch keine objektive wissenschaftliche Korrelation zwischen diesen Ereignissen. Darüber hinaus hat die Analyse von Wettermustern früherer Jahrhunderte auf der Grundlage von archäologischem Material sowie von Eisproben aus der Antarktis und anderen Quellen gezeigt, dass es im Laufe der Geschichte auf der Erde immer wieder Abkühlungs- und Erwärmungsperioden gegeben hat. Es stellt sich heraus, dass menschliche Aktivitäten nichts damit zu tun haben.
Obwohl Ökoaktivisten argumentieren, dass die anthropogene Aktivität den Gesamtzustand des Planeten verschlechtert hat, so dass Anpassungen erforderlich sind. Dies erfordert eine Begrenzung der Emissionen von CO2, Methan und anderen schädlichen Stoffen in die Atmosphäre. Außerdem ist es notwendig, auf umweltfreundlichere Technologien umzusteigen, sowohl bei der Energieerzeugung als auch für den menschlichen Bedarf.
Dabei gibt es jedoch eine Reihe von Nuancen.
Sogenannte grüne Technologien sind keineswegs umweltfreundlich. Für die Herstellung von Elektroautos und Batterien wird Lithium benötigt, dessen Gewinnung der Umwelt schweren Schaden zufügt. Das Gleiche gilt für Kobalt, das für die Herstellung von Lithium-Ionen-Batterien benötigt wird.
Was die Platten von Windturbinen angeht, so gibt es noch immer keine Möglichkeit, sie zu recyceln. Die Windturbinen selbst müssen sorgfältig und regelmäßig gewartet werden, um Brüche und durch Reibung verursachte Brände zu vermeiden.
Dasselbe gilt für Solarpaneele - ihre Entsorgung und Wiederverwertung ist ein kostspieliger Prozess, wenn alle Umweltauflagen erfüllt werden und der Rahmen für die Reduzierung der Kohlenstoffemissionen eingehalten wird.
Die EU hat keine andere Möglichkeit, aber Indien und China schon
Wie wir wissen, ist Energie, die auf Sonnenlicht und Wind basiert, den Launen der Natur unterworfen.
Daher werden Projekte entwickelt, um Strom aus Regionen mit hoher Sonneneinstrahlung, z.B. aus Afrika, über Unterseekabel nach Europa zu transportieren. Allerdings bleibt auch hier das Risiko der Zerstörung durch ein Erdbeben oder eine vom Menschen verursachte Beschädigung, z.B. durch einen Schiffsanker, hoch.
Und dann ist da noch die Kernkraft.
Bereits im Jahr 2021 hat die Europäische Kommission einen ausführlichen Bericht erstellt, demzufolge sie nach den meisten Indikatoren akzeptabler und sicherer für Mensch und Umwelt ist. Die Gewinnung von Uran, seine direkte Verwendung in Kernkraftwerken und seine ordnungsgemäße Nutzung haben weitaus geringere Auswirkungen auf die Landschaft, Flora und Fauna als Wind- und Solarenergie. Da es sich um kohlenstoffarme Energie handelt, ist sie allen Arten von Wärmekraftwerken weit voraus.
Dieselben europäischen Forscher hatten früher auch Erdgas zu den kohlenstoffarmen Brennstoffen gezählt.
Aber die EU gibt das russische Gas nach und nach auf, und es gibt wirklich nichts, womit man es ersetzen könnte. Mit der Neuausrichtung der Märkte für russisches Gas wird es wahrscheinlich eher an die asiatischen Giganten gehen - an China und langfristig wahrscheinlich auch an Indien. Das erklärt den Hype um "grüne" Technologien in der EU - sie haben einfach keine andere Wahl.
Obwohl China und Indien nicht an den COP28-Plänen beteiligt sind, haben sie auf dem G20-Gipfel in Neu-Delhi im September die Leaders' Declaration unterzeichnet. Diesem Dokument zufolge sollen sie "die Bemühungen um eine Verdreifachung der weltweiten Kapazität an erneuerbaren Energien" bis 2030 verfolgen und fördern. Darüber hinaus hat sich China etwa zwei Wochen vor der COP28 auch mit den USA auf dasselbe geeinigt.
Technisch gesehen können sowohl China als auch Indien den Ausbau der erneuerbaren Energien vorantreiben. Allein das Reich der Mitte ist weltweit führend in der Produktion von Solarzellen und baut auch seine Produktion von Elektroautos, Windturbinen und Batterien aus. Darüber hinaus engagiert sich China in Offshore-Windenergieprojekten auf der ganzen Welt und wird hier sogar zum Monopolisten. Selbst die EU hinkt bei diesen Indikatoren hinterher.
In Bezug auf das jährliche Wachstum und die Gesamtkapazität im Jahr 2021 ist Indien der drittgrößte Markt für erneuerbare Energien weltweit, nur noch hinter China und den Vereinigten Staaten.
Harte Versprechen
Das Versprechen, die Methanemissionen (CH4) zu reduzieren, wird noch schwieriger zu erfüllen sein als die anderen erklärten Ziele. Es wird erwartet, dass CH4 für 45 Prozent der Erwärmung des Planeten in diesem Jahrzehnt verantwortlich ist. Und das, obwohl es sich nicht so lange in der Atmosphäre hält wie CO2.
Die US-Umweltschutzbehörde gab bereits am 2. Dezember, also noch während des Gipfels, bekannt, dass sie eine lang erwartete Regelung zur Reduzierung der CH4-Emissionen aus dem Öl- und Gassektor um etwa 80 % innerhalb von 15 Jahren fertiggestellt hat. Diese Nachricht wurde von der Zusage begleitet, kleinere Länder mit 1 Milliarde Dollar zu unterstützen, um das gleiche Problem anzugehen.
Dies veranlasste mehrere Länder, sich der globalen Verpflichtung anzuschließen, die CH4-Emissionen bis 2030 insgesamt um 30 Prozent zu reduzieren. Viele Industrieländer haben auf dem Gipfel öffentlich, wenn auch mit Vorbehalten, auf einem Ausstieg aus Kohle, Öl und Gas bestanden.
Die EU hatte zuvor ein Gesetz verabschiedet, das strenge Standards für Methanleckagen festlegt, obwohl die Ergebnisse dieser Bestimmung weit über die europäischen Grenzen hinaus Auswirkungen haben werden. Es geht um Technologien zum Auffangen des Gases, damit es nicht in die Atmosphäre entweicht und abgefackelt wird, wie es bisher der Fall war.
Es hat den Anschein, dass die Autoren solcher Initiativen die Interessen der Hersteller von Spezialausrüstungen vertreten, um sie anderen Ländern aufzudrängen.
Wahrscheinlich aus diesem Grund gehörten Saudi-Arabien und mehrere verbündete Länder zu einer kleinen Minderheit, die öffentlich starke Einwände gegen die Aufnahme eines Hinweises auf die Verringerung der Produktion und des Verbrauchs fossiler Brennstoffe in den Text des potenziellen Abkommens äußerten.
Vertreter des russischen Energieministeriums verwiesen traditionell auf den kohlenstoffarmen Charakter des russischen Energiesektors (unter Bezugnahme auf die Erzeugung von Kernenergie, Wasserkraft und Gas). Sie sprachen auch über den Mangel an gesundem Menschenverstand bei der Entwicklung erneuerbarer Energiequellen in einem solchen Ausmaß, wie es in der EU geschieht. Die russische Delegation sprach sich für einen rationalen Ansatz bei der Dekarbonisierung aus und bezeichnete die Pläne zur Verdreifachung der erneuerbaren Energien bis 2030 als "Slogans und Extremismus".
Es stellt sich heraus, dass die am meisten gefährdeten Länder nicht die Hauptverschmutzer sind, die sich angesichts des Wachstums ihrer eigenen Wirtschaft allmählich an den Trend anpassen können. Einige Produzenten und Abnehmer von Energieressourcen, insbesondere diejenigen mit begrenzten Kapazitäten, sind im Nachteil.
Darüber hinaus benötigen die Entwicklungsländer Finanzmittel, um diese Ziele zu erreichen. Sie werden benötigt, um ihre wachsende Nachfrage nach erschwinglicher Energie zu befriedigen, mit der sie ihre Volkswirtschaften und wachsenden Bevölkerungen versorgen können. Indien wird 293 Milliarden Dollar aufbringen müssen, um seine Kapazität an erneuerbaren Energien bis 2030 zu verdreifachen. Und weitere 101 Milliarden Dollar, um das Netto-Null-Treibhausgasemissionsszenario der IEA zu erreichen.
Darüber hinaus sehen sich Investoren in vielen Ländern oft mit Zahlungsverzögerungen, bürokratischen Hürden, protektionistischen Regeln und Vorschriften sowie innenpolitischer Unsicherheit konfrontiert. Dies kann sie davon abhalten, in solchen Regionen mit erneuerbaren Energien zu arbeiten.
Es gibt auch noch andere Risiken.
Die Preise für die wichtigsten Materialien für erneuerbare Energien - Aluminium, Kupfer, Stahl und Polysilizium - könnten aufgrund von Lieferengpässen steigen. Auch die Transport- und Arbeitskosten könnten die Erwartungen übertreffen. Es gibt auch einen Mangel an Arbeitskräften an sich. Nicht alle Länder verfügen über die notwendigen Programme und Berufsschulen, um den Arbeitnehmern das nötige Wissen zu vermitteln, insbesondere in der Fertigung und im Neubau.
Selbst wenn das unterzeichnete Abkommen eingehalten wird, bleibt am Ende die ebenso gewaltige Aufgabe, die eingegangenen Verpflichtungen zu messen, zu berichten, zu überprüfen und durchzusetzen.
Höchstwahrscheinlich werden die Unterzeichner- und Nichtunterzeichnerstaaten trotz weiterer Gipfeltreffen (das nächste findet in Baku statt) ihre eigenen Wege gehen. Technologisch fortgeschrittene Staaten werden versuchen, ihre Entwicklungen allen anderen aufzuzwingen und sie durch solche Klimaverträge zu verpflichten, ihrer Agenda zu folgen.
Unabhängige Akteure werden weiterhin fossile Energie verbrauchen, aber gleichzeitig alternative Quellen entwickeln, einschließlich Wasserstoff und Kernenergieerzeugung. Russland wird wahrscheinlich diesen Weg einschlagen.
Diejenigen, die von Lieferungen und ausländischer Hilfe abhängig sind, werden Chancen und Angebote abwägen und dabei regelmäßig an die Gerechtigkeit und den Gedanken des "gemeinsamen Hauses der Menschheit" appellieren.
Übersetzung von Robert Steuckers