QUAD: Teil der Indo-Pazifik-Strategie der USA

Der japanische Fernsehsender NHK berichtete, dass am 24. um 10:00 Uhr Ortszeit in der Residenz des Premierministers in Tokio ein Gipfeltreffen des "Quadrilateralen Sicherheitsdialogs" zwischen den USA, Japan, Indien und Australien stattfand. An den Gesprächen nahmen auch US-Präsident Biden, der japanische Premierminister Fumio Kishida, der indische Premierminister Narendra Modi und der australische Premierminister Anthony Albanese teil. Die Eröffnung des Gipfels wurde im öffentlichen Fernsehen übertragen.

Im Jahr 2007 kündigten die Staats- und Regierungschefs der USA, Australiens und Indiens die Gründung des Indo-Pacific Problem Solving Institute an. Später trat Japan dem Format bei und es wurde in Quadrilateraler Sicherheitsdialog (QUAD) umbenannt. Die offiziellen Ziele sind die Beilegung territorialer Streitigkeiten und die Förderung des Handels in der Region. Der Quadrilaterale Sicherheitsdialog wurde erstmals 2007 abgehalten und galt als Gegengewicht zum wachsenden Einfluss Chinas in der indopazifischen Region. Er wurde jedoch 2008 nach einem außenpolitischen Kurswechsel der Rudd-Regierung in Australien eingestellt; 2017 wurde der QUAD wieder aufgenommen; die Wiederbelebung des QUAD im Jahr 2022 bestätigte, dass eine freie und offene indopazifische Region aufgebaut werden würde

Am Vorabend des Gipfels

US-Präsident Joe Biden besuchte vom 20. bis 24. Mai Südkorea und Japan, eine Reise, die als entscheidend für die Bemühungen um eine stärkere regionale Zusammenarbeit und gegen China angesehen wird.

Hier sind die Pläne von Biden für den Besuch des Präsidenten in Asien von Reuters:

SÜDKOREA: Freitag, 20. Mai bis Sonntag, 22. Mai.

JAPAN: Sonntag, 22. Mai bis Montag, 23. Mai.

QUAD SUMMIT: Dienstag, 24. Mai.

Der indische Premierminister Narendra Modi hat laut einem Bericht von NDTV am 23. Mai in Neu Delhi einen zweitägigen Besuch in Japan begonnen. Während seines etwa 40-stündigen Aufenthalts in Japan, wo er am 24. Mai gemeinsam mit US-Präsident Joe Biden und den Premierministern Australiens und Japans am Quad-Gipfel in Tokio teilnehmen wird, waren dreiundzwanzig Treffen geplant, darunter Kontakte mit drei führenden Politikern der Welt.

Sie sagten, Premierminister Modi werde während seines Besuchs geschäftliche, diplomatische und soziale Kontakte pflegen. Er wird mit mindestens 36 japanischen Staatsoberhäuptern sowie mit Hunderten von Mitgliedern der indischen Diaspora zusammentreffen.

Am 23. Mai 2022 wurde Anthony Albanese, Vorsitzender der Mitte-Links-Partei Australian Labor Party, die die Parlamentswahlen vom 21. Mai gewonnen hatte, als 31. australischer Premierminister vereidigt. (TASS)

Obwohl die Auszählung der Stimmen noch aussteht und die Zusammensetzung der Regierung noch bestätigt werden muss, wurde Albanese von Generalgouverneur David Hurley bei einer Zeremonie in der Hauptstadt Canberra vereidigt, damit er am Dienstag am Quad-Gipfel in Tokio teilnehmen kann.

"Ich freue mich, die Staats- und Regierungschefs der USA, Indiens und Australiens in Tokio zum Quad-Gipfel begrüßen zu dürfen", sagte der japanische Premierminister Fumio Kishida in einer Begrüßungsrede. "Wir sind für den Aufbau einer offenen und freien indo-pazifischen Region. Wir setzen uns für eine umfassende Zusammenarbeit in der Region ein, insbesondere mit den Ländern des Verbands Südostasiatischer Nationen, um gemeinsame Themen zu diskutieren", betonte der japanische Premierminister. Darunter nannte er Fragen des Klimawandels, den Zustand der Ozeane und humanitäre Probleme. （TASS）

Die Staats- und Regierungschefs Japans, der Vereinigten Staaten, Indiens und Australiens (Staaten des Quad-Sicherheitsdialogs) werden sich 2023 in Australien treffen, sagte Premierminister Anthony Albanese.

"Ich freue mich darauf, im Jahr 2023 die Führer der Quad in Australien zu empfangen", schrieb er nach den Gesprächen auf Twitter.

Was wollen die USA und ihre Partner mit QUAD erreichen?

Vor Bidens Asienbesuch fand am 12. Mai in Washington ein US-ASEAN-Gipfel statt, auf dem die Parteien ein "JOINT VISION STATEMENT" für 2022 verabschiedeten, in dem sie sich verpflichteten, ihre Beziehungen im November zu einer "umfassenden strategischen Partnerschaft" auszubauen. ASEAN ist ein integraler Bestandteil des strategischen Plans der USA für den indopazifischen Raum, aber die Positionen der ASEAN-Mitgliedsstaaten sind nicht so positiv und einheitlich, wie die USA erwartet hatten.

Das Jahr 2022 ist das 11. Jahr der US Rebalancing Asia-Pacific Strategie. Während der Russland-Ukraine-Krieg weitergeht und die Norderweiterung der NATO die Konfrontation mit Russland verschärft hat, unternimmt die Regierung Biden Schritte, um in die indopazifische Region zurückzukehren.

Am 12. Februar 2022 veröffentlichte die Biden-Administration ihre erste Indo-Pazifik-Strategie (.pdf). Der 19-seitige Bericht enthält fünf Ziele für die Indo-Pazifik-Strategie der USA, darunter Freiheit und Offenheit, kollektive Chancen, gemeinsamer Wohlstand, verbesserte Sicherheit und größere Widerstandsfähigkeit. Sie erwähnte, dass der Schwerpunkt auf der kontinuierlichen Zusammenarbeit mit Verbündeten innerhalb und außerhalb der indopazifischen Region in wirtschaftlichen, diplomatischen und anderen Sicherheitsaspekten liegen sollte, um die "Freiheit und Offenheit" der Region zu erhalten. Bidens Indo-Pazifik-Strategie bringt die Allianz aus den USA, Japan und Südkorea weiterhin in eine strategische Position in der Region.

Seit der Veröffentlichung der Strategie wurde das Indo-Pazifische Wirtschaftsabkommen (IPEF) als eine der wichtigen Initiativen zur Erreichung der regionalen Wohlstandsziele aufgenommen. Der Kerninhalt des IPEF deckt vier Aspekte ab: Nachhaltigkeit und Sicherheit der Lieferkette, digitale Handelsgerechtigkeit, Infrastruktur und saubere Energie, Steuern und Korruptionsbekämpfung. Nach sechs Monaten des Nachdenkens ist der IPEF endlich veröffentlicht worden, aber die Länder haben unterschiedlich reagiert.

Unter ihnen war Südkorea das erste Land, das eine positive Einstellung zeigte. Am 18. Mai, als der konkrete Inhalt des IPEF noch nicht klar war, signalisierte Südkorea, dass es bereit sei, sich anzuschließen. Am 20. Mai war Bidens erste Station bei seinem Besuch in Südkorea eine Halbleiterfabrik von Samsung Electronics in Südkorea.

Im Gegensatz dazu waren die Reaktionen aus anderen Ländern eher lauwarm. Japanische Experten sagten, der Zweck der IPEF-Freigabe sei die Wiederherstellung eines Gefühls der Präsenz in der Region. Die politische und militärische Allianz zwischen Amerika und Japan hat Japan keine größeren wirtschaftlichen Vorteile gebracht. Die USA verhängen nun Zollkontingente für japanischen Stahl und erheben einen 25-prozentigen Zoll auf Einfuhren von mehr als 1,25 Millionen Tonnen auf den US-Markt.

Auf einer gemeinsamen Pressekonferenz in Tokio am 22. Mai deutete Biden an, dass die USA Taiwan militärisch verteidigen würden, falls China die Insel angreift. Aber er sagte auch, dass er wegen der rasanten Inflation eine Senkung der Zölle auf chinesische Waren in Erwägung ziehe (NHK).

He Lianliang, Chinas Kolumnist für aktuelle Themen, sagte: "Wenn die indopazifische Strategie der Vereinigten Staaten einfach eine wirtschaftliche Allianz ist, ist das verständlich. Aber wenn ihr Hauptziel nicht die Wirtschaft ist, sondern die Eindämmung Chinas, dann glaube ich, dass ein solches Wirtschaftsbündnis 'innen' leer ist, eine Art falscher Wohlstand."

China im asiatisch-pazifischen Raum

Am 1. Januar 2022 trat ein weiteres regionales Abkommen in Kraft, die Regionale Umfassende Wirtschaftspartnerschaft (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP), die von den ASEAN-Ländern unter gemeinsamer Beteiligung Chinas initiiert wurde und das größte Freihandelsabkommen der Welt ist.

Nach Angaben der Weltbank ist der Anteil der USA an Ostasien und dem Pazifik zwischen 2008 und 2019 nur um 0,14% gestiegen, während Chinas Anteil am Gesamthandel der Region um 2,62% zugenommen hat. Im Jahr 2017 hat China die USA überholt und ist nun das Land mit dem höchsten Anteil am Gesamthandel in der Region. Da Chinas wirtschaftlicher Einfluss in der asiatisch-pazifischen Region rapide zunimmt, haben die westlichen Länder ihre Strategien angepasst, um ein Gegengewicht zu China zu schaffen.

Seit Biden an der Macht ist, haben Japan und andere Länder wiederholt vorgeschlagen, dass die USA zum RCEP zurückkehren.

Der Start des IPEF bedeutet jedoch, dass die USA nicht zur Umfassenden Regionalen Wirtschaftspartnerschaft zurückkehren werden. Der Vierergipfel ist der letzte Tag von Bidens fünftägiger Asienreise. Biden kündigte auch den Start des IPEF in Japan an, bei dem 13 Länder die ersten Mitgliedsstaaten für Marktzugang und Zölle wurden. Kyodo News stellte fest, dass es dem IPEF an konkreten Inhalten fehlte und dieser neue Rahmen für wirtschaftliche Sicherheit übereilt auf den Weg gebracht wurde, ohne dass konkrete Maßnahmen vorgesehen waren.

Wang Yi, Mitglied des chinesischen Staatsrats und Außenminister, sagte, China begrüße alle Initiativen zur Stärkung der regionalen Zusammenarbeit, sei aber entschieden gegen Versuche, eine separatistische Konfrontation zu schaffen.