Krise im Nahen Osten und Transportwege

Vor dem Hintergrund eines weiteren Konflikts in Palästina hat die Nachricht, dass Saudi-Arabien die Verhandlungen mit Israel ausgesetzt hat, zu einer breiteren Interpretation der Ereignisse geführt, die auch die Interessen Indiens, des Irans, der EU, Russlands und Chinas einbezieht. Während Kriege im Nahen Osten schon immer die ganze Welt, insbesondere die Region Eurasien, in gewisser Weise beeinflusst haben, steht dieser Fall tatsächlich im Zusammenhang mit den Plänen mehrerer Staaten sowohl gegenüber Israel als auch gegenüber Saudi-Arabien.

Nur wenige Tage vor dem Hamas-Anschlag bestätigte das Weiße Haus, dass fast alle Fragen im Zusammenhang mit der Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Israel bereits geklärt seien, wobei einige Nuancen in Bezug auf den Iran noch zu klären seien.

Auf saudischer Seite gab es zwei Bedingungen: Zugang zu Nukleartechnologie und Verbesserung der sozioökonomischen Bedingungen der Palästinenser, die direkt von Israel abhingen. Nun wurde die palästinensische Frage zum Eckpfeiler dieser Verhandlungen - und die Hamas hat den Deal so gut wie platzen lassen. Gleichzeitig war der kollektive Westen an einem anderen geoökonomischen Projekt interessiert - der Schaffung eines weiteren Transportkorridors mit Saudi-Arabien und Israel als Hauptakteuren.

Korridor Indien-Mittlerer Osten-EU

Diese Vereinbarung wurde während des G20-Gipfels in Neu Delhi getroffen. Wie das Weiße Haus mitteilte, unterzeichneten die Staats- und Regierungschefs der Vereinigten Staaten, Indiens, Saudi-Arabiens, der Vereinigten Arabischen Emirate, Frankreichs, Deutschlands, Italiens und der Europäischen Union eine Absichtserklärung zur Schaffung eines neuen Wirtschaftskorridors Indien-Mittlerer Osten-EU (IMEC).

Neben Eisenbahnverbindungen und Schifffahrtslinien sind auch Hochgeschwindigkeitsdatenkabel und Energiepipelines vorgesehen. Diese würden die bestehenden See- und Straßennetze ergänzen, um den Fluss von Waren und Dienstleistungen in und zwischen diesen Ländern zu verbessern.

Aus geopolitischer Sicht wird der Korridor Indien-Mittlerer Osten-EU mittlerweile als Konkurrent der chinesischen Belt and Road-Initiative gesehen. Die USA und die EU-Länder hegten wahrscheinlich eine solche Hoffnung, obwohl an der chinesischen Initiative mehr als 150 Länder beteiligt sind und sich etwa 30 internationale Organisationen angeschlossen haben. Auch Saudi-Arabien und Israel sind Mitglieder der chinesischen Initiative. Es gibt also kaum eine echte Konkurrenz.

Was Indien betrifft, so war es zunächst gegen die Belt and Road-Initiative, weil deren Hauptkomponente, der chinesisch-pakistanische Wirtschaftskorridor, durch umstrittenes Gebiet führt. Für Neu-Delhi war es wichtig, eine alternative Route zu den EU-Ländern zu schaffen, da jetzt der gesamte Warenfluss durch den Suezkanal verläuft. Darüber hinaus erwarb der indische Mischkonzern Adani Group 2003 den Hafen von Haifa in Israel, und die Beziehungen zwischen Indien und Israel waren in den letzten Jahren in verschiedenen Bereichen recht produktiv.

Der Rückzug Italiens aus der China-Initiative deutet dagegen auf die Skepsis der europäischen Länder hin, die der wachsenden Macht Chinas zunehmend misstrauisch gegenüberstehen und der politischen Linie Washingtons folgen.

In der Zwischenzeit gibt es neben dem bisher gescheiterten Projekt Indien-Mittlerer Osten-Europa und dem Belt and Road andere Alternativen für die Organisation von Routen und Logistik. Und sie haben ihre eigenen Interessenvertreter und Gegner, wie im Falle der beiden oben genannten.

Mittlerer Korridor

Am Vortag besuchte der aserbaidschanische Präsident Ilham Alijew Georgien, wo er bei einem Treffen mit Premierminister Irakli Garibaschwili die Bedeutung des Mittleren Korridors und die Teilnahme daran bestätigte. Dabei wurde die Frage der Wiederaufnahme des Baus eines neuen Tiefseehafens in Anaklia sowie die Entwicklung anderer Verkehrsinfrastrukturen angesprochen.

Diese Initiative wurde offiziell 2013 von Kasachstan, Aserbaidschan und Georgien ins Leben gerufen, hat aber erst vor kurzem an Dynamik gewonnen. Es gibt eine internationale Vereinigung "Trans-Caspian International Transport Route", die dieses Projekt betreibt.

Auf der regulären Sitzung am 28. und 29. September 2023 in Aktau wurden ein Abkommen über das Zusammenwirken und die Maßnahmen der Verantwortung bei der Organisation des Gütertransports in Containerzügen entlang der TMTM-Route unter Einsatz von Feederschiffen und ein Abkommen über die Organisation des Containertransports im direkten internationalen Schienen-See-Verkehr unter Beteiligung von Feederschiffen zwischen den Häfen des Kaspischen Meeres (Aktau - Baku-Alyat) unterzeichnet. Außerdem wurden die folgenden Unternehmen als Mitglieder aufgenommen: Alport (Aserbaidschan), BMF Port Burgas (Bulgarien), Semurg Invest (Kasachstan), LTG Cargo (Litauen), Global DTC Pte.Ltd (Singapur) und Istkomtrans LLP (Kasachstan). Damit ist die Zahl der Mitglieder des Verbandes auf 25 Unternehmen gestiegen und wird von 11 Ländern vertreten.

Obwohl der Mittlere Korridor derzeit weniger als 10% des gesamten Frachtvolumens ausmacht, das auf der Nordroute (d.h. durch das Gebiet Russlands) transportiert wird, ist dies auf die begrenzte Kapazität der Seehäfen und Eisenbahnen sowie das Fehlen einer einheitlichen Tarifstruktur und eines einzigen Betreibers zurückzuführen. Derzeit haben sich die TMTM-Mitgliedsländer das Ziel gesetzt, die Kapazität des Mittleren Korridors bis 2025 auf 10 Millionen Tonnen pro Jahr zu erhöhen.

Zu den Vorteilen des Mittleren Korridors gehört, dass er 2.000 Kilometer kürzer ist als der Nördliche Korridor durch Russland. Dadurch verkürzt sich die Reisezeit von China nach Europa auf 12 Tage, während der nördliche Korridor 19 Tage benötigt. Außerdem kann der Mittlere Korridor die mit dem Transit durch Russland verbundenen Sanktionsrisiken verringern. Natürlich eröffnet er den Zugang zu neuen Märkten mit einer Bevölkerung von etwa 80 Millionen Menschen entlang der Route.

Der Mittlere Korridor bietet auch die Möglichkeit, die Energieexporte aus Zentralasien nach Europa zu steigern. Kasachstan beabsichtigt beispielsweise, in diesem Jahr 1,5 Millionen Tonnen Öl (2-3% seiner Ölexporte) über den Mittleren Korridor nach Europa zu verschiffen.

Die beiden Initiativen haben eines gemeinsam. Wie der Korridor Indien-Mittlerer Osten-EU umgeht diese Route Russland. Allerdings schließt der Mittlere Korridor China ein. Am 19. Mai 2023 traf Xi Jinping während des China-Zentralasien-Gipfels mit fünf zentralasiatischen Staatsoberhäuptern zusammen, um den Start der China-Kirgisistan-Usbekistan-Eisenbahn und den Bau mehrerer Autobahnen zu besprechen, die eine wesentliche Rolle im Mittleren Korridor spielen werden.

Die Türkei hingegen versucht, ihre geostrategische Bedeutung zu nutzen, um eine Brücke zwischen der EU einerseits und den Ländern des Kaukasus und Zentralasiens sowie China andererseits zu bilden.

In einem optimistischen Szenario soll der Mittlere Korridor die Transitkapazität auf 50 Millionen Tonnen erhöhen, was Chinas Vision einer Eisernen Seidenstraße zusammen mit dem wachsenden regionalen Einfluss der Türkei ergänzt. Inzwischen spielt die Türkei aufgrund ihrer geografischen Struktur auch eine entscheidende Rolle als Vermittler in der europäischen Wertschöpfungskette.

Der türkische Präsident Erdogan hat jedoch kürzlich Pläne für einen alternativen Handelskorridor angekündigt und erwägt, das Projekt der Iraqi Development Road als alternative Route zu nutzen. Schon jetzt ist der Anteil der Türkei an der irakischen Wirtschaft beträchtlich.

Von Norden nach Süden

Schließlich gibt es noch den internationalen Nord-Süd-Transportkorridor, an dem auch Indien beteiligt ist. Weitere wichtige Akteure sind der Iran und Russland, durch deren Territorium diese Route führt.

Über diese Route wird schon seit geraumer Zeit diskutiert, aber erst in diesem Jahr wurden konkrete Ergebnisse erzielt, sowohl in Form von Fährverbindungen über das Kaspische Meer als auch durch die Fertigstellung des Eisenbahnabschnitts Aserbaidschan-Iran. Sie könnte mehrere Abzweigungen haben, insbesondere eine Seestrecke vom Iran nach Saudi-Arabien (über die bereits Fracht aus Russland transportiert wurde), sowie eine Eisenbahnstrecke vom Iran nach Turkmenistan und weiter in die zentralasiatischen Länder. Eine zusätzliche horizontale Dimension, die Afghanistan und Pakistan umfasst (einschließlich der Wiederbelebung der TAPI-Energiepipeline), ist in Zukunft ebenfalls möglich.

Auch die Türkei könnte sich diesem Korridor anschließen, da sie eine gemeinsame Grenze mit dem Iran hat, aber sie hat es nicht eilig, dies zu tun.

Die russische Position zur Umsetzung dieser Route ist optimistisch (auch der Mittlere Korridor kann für beide Seiten von Vorteil sein), aber nicht proaktiv genug. Schließlich haben wir erst jetzt, im Rahmen des Sanktionsregimes, konkrete Entscheidungen und Ergebnisse erzielt, obwohl es viel einfacher gewesen wäre, dies früher zu tun.

Außerdem ist es angesichts der Angst Kasachstans, unter Sekundärsanktionen zu fallen, unwahrscheinlich, dass die Interessen Russlands dort berücksichtigt werden. Im Gegenteil, Kasachstan wird versuchen, den Mittleren Korridor zu fördern, um seine logistischen Möglichkeiten zu diversifizieren.

Zusammenfassend können wir feststellen, dass sich der Gürtel und die Straße weiter in die geplante Richtung entwickeln werden. Der Mittlere Korridor könnte ein gewisses Risiko für Russland darstellen, einen Teil seines Transits zu verlieren. Der Korridor Indien-Mittlerer Osten-EU ist weiterhin nicht realisierbar. Der Nord-Süd-Korridor ist vom Standpunkt der russischen Interessen aus gesehen am vielversprechendsten. Die iranische und die russische Wirtschaft werden immer enger miteinander verbunden (und am Vorabend des iranischen Beitritts zur EAEU ist dies wichtig). Die Kontakte mit Indien entwickeln sich weiter, was den chinesischen Vektor ausgleicht. Und die Entwicklung dieses Transportkorridors wird andere Länder in der Region dazu bewegen, ihn zu nutzen. Außerdem birgt er keine ernsthaften Risiken, wie im Falle des vorgeschlagenen Drehkreuzes im Nahen Osten. Russland und der Iran sind strategische Partner, die an der Bildung einer multipolaren Weltordnung interessiert sind. Auch Indien ist daran interessiert, die derzeitige Ordnung zu verändern. Und Washingtons Klienten wie Israel oder ehrgeizige Akteure wie die Türkei sind als Hauptakteure in diesem Projekt nicht vertreten. Allerdings sollte man bedenken, dass der Westen versuchen wird, die Arbeit des Nord-Süd-Korridors auf jede erdenkliche Weise zu behindern. Die Versuche, Aserbaidschan und den Iran gegeneinander auszuspielen, sowie die verschiedenen Anschuldigungen der USA gegen Teheran stehen in direktem Zusammenhang damit und zielen darauf ab, den Iran zu isolieren.

Übersetzung von Robert Steuckers