Kampf um die Arktis verschärft sich

09.01.2023

Der Kampf um die Arktis ist vielleicht nicht so offensichtlich wie der um andere geopolitische Einflussbereiche. Dennoch findet sie statt, und mit der UVP in der Ukraine nimmt Russlands Konfrontation mit anderen Ländern, die an die Arktis grenzen, nur noch zu. In den meisten Fällen hat Moskaus souveräne Haltung die westlichen Länder dazu veranlasst, die Region zu militarisieren und mehr Kontrolle und Zugang zu Ressourcen zu fordern. Nicht zuletzt geht es auch um die globale Sicherheit, da der Start von Raketen aus dem Nordpolgebiet ein schnelleres Erreichen des Einschlagpunktes und damit eine größere Chance, die feindliche Luftabwehr zu durchdringen, ermöglichen würde. Während des Kalten Krieges wurde die Arktis sowohl von der UdSSR als auch von den USA als potenzielles nukleares Abschussgebiet genutzt.

Konventionelle Bedrohungen für die Vereinigten Staaten und die NATO-Staaten in der arktischen Zone werden also nicht beseitigt, sondern im Gegenteil auf den neuesten Stand gebracht. In letzter Zeit waren westliche Analysten besonders besorgt über Russlands verbesserte militärische Fähigkeiten. "Die Rakete KH-101/102, die von U-Booten aus gestartet wird und in der Ukraine weit verbreitet ist, hat eine Reichweite von 2.500 km... In ihrer Einschätzung dieser Bedrohung aus dem Jahr 2020 stellten die Generäle Terrence J. O'Shaughnessy und Peter M. Fesler fest, dass die neuesten russischen U-Boote diese Angriffe jetzt mit zunehmender Häufigkeit und Heftigkeit proben. Im März 2021 setzten die Russen ein Zeichen, indem sie Bilder von U-Booten mit nuklear bewaffneten ballistischen Raketen veröffentlichten, die durch das arktische Eis nördlich von Franz Josef Land auftauchten... Noch ungewöhnlicher ist das Auftauchen neuer staatlicher Akteure, die ein Interesse an der Arktis haben, insbesondere in China. Obwohl Chinas Marine noch nie Kriegsschiffe in den Arktischen Ozean entsandt hat, haben die rasche Expansion und die globalen Ambitionen des Landes die USA dazu veranlasst, ein potenzielles Interesse am Norden zu vermuten. Diese Bedenken wurden vom damaligen Außenminister Mike Pompeo auf dem Treffen des Arktischen Rates 2019 in Rovaniemi geäußert. Pence verurteilte Chinas "aggressives Verhalten" auf der ganzen Welt und deutete an, dass Peking eine militärische Präsenz in der Arktis anstreben könnte, wobei er auf die besondere Gefahr von U-Booten der PLA hinwies, die unter der Eiskappe operieren. Diese Einschätzung wurde vom US-Verteidigungsministerium unterstützt, das davor warnte, dass die PLA damit beginnen könnte, U-Boote mit ballistischen Raketen unter dem arktischen Eis zu stationieren, die leicht von Europa und Nordamerika aus zu erreichen sind, wie die Arktis-Strategie 2021 der US-Marine bestätigt."[1]

Es gibt Gerüchte über eine mögliche Verlagerung der hybriden Kriegsführung und der Grauzonentaktik in die arktische Region. Dies ist teilweise auf den potenziellen Kampf um Ressourcen zurückzuführen - sowohl Kohlenwasserstoffe als auch andere Mineralien und marine Bioressourcen.

Die Erwärmung der Gewässer lockt neue Fische in den Norden, während gleichzeitig eine Reihe von Fischbeständen bereits erschöpft ist. Die Verfolgung und Regulierung von Fischereifahrzeugen, die an der illegalen Ernte von Meeresfrüchten beteiligt sind, ist sowohl rechtlich als auch praktisch eine Herausforderung. Es gibt eine Praxis, bei der zahlreiche Schiffe ohne Transponder die ausschließliche Wirtschaftszone verschiedener Küstenstaaten durchqueren. Und dieses Verhaltensmuster gewinnt an geopolitischer Bedeutung. Interessanterweise führte Kanada von 1994 bis 1996 einen solchen hybriden Krieg gegen Spanien um die Steinbuttbestände, der sich zu einer erbitterten Rivalität entwickelte, obwohl Kanada und Spanien Freunde und Verbündete in der NATO sind. Es ist nicht auszuschließen, dass sich ein ähnliches Szenario auch in der Arktis abspielen könnte. Und der Westen ist besorgt, dass China, obwohl es das Abkommen von 2018 über die Verhinderung der unregulierten Fischerei in der Hohen See des zentralen Arktischen Ozeans unterzeichnet hat, das die kommerzielle Fischerei bis 2034 verbietet, klar versteht, dass dieses Abkommen ein Weg zur arktischen Fischerei ist, und nicht ein völliges Verbot, wie viele westliche Beobachter es wahrnehmen. Der Westen ist auch besorgt über die wissenschaftliche Forschung in anderen Ländern, zum Beispiel in China. In den letzten 20 Jahren hat China umfangreiche wissenschaftliche Meeresforschung im Arktischen Ozean und den angrenzenden Meeren betrieben. China stuft diese Arbeit als Umweltforschung mit rein wissenschaftlichen Absichten ein. Trotzdem zeigt die AIS-Ortung der chinesischen Eisbrecher Xue Long und Xue Long 2 ein starkes Interesse an der Kartierung von Ressourcen und dem Abbau von Tiefseeboden - mit besonderem Schwerpunkt auf dem Northwind Ridge und dem Chukchi Plateau auf dem US-Kontinentalschelf. Die arktischen Staaten haben bereits begonnen, diesen Aktivitäten Aufmerksamkeit zu schenken. Im Jahr 2021 änderte Russland seine Ansprüche auf einen erweiterten Festlandsockel, um den Gakkel-Rücken mit einzubeziehen, kurz nachdem China das Gebiet als Ziel seiner Arktis-Expedition für dieses Jahr identifiziert hatte. Auch die USA haben ihre Regeln für die Schiffspassage geändert. Es ist klar, dass sowohl Moskau als auch Washington diese chinesischen Eisbrecheroperationen als mehr als nur Forschung betrachten. Der Westen koordiniert jedoch ständig seine Aktionen in Bezug auf den hohen Norden und schafft neue Koalitionen.

Im Herbst 2020 unterzeichneten die Vereinigten Staaten, Kanada, Dänemark, Finnland, Neuseeland, Norwegen und Schweden ein bahnbrechendes Verteidigungsabkommen: das Internationale Kooperationsprogramm für Polarforschung. Das ICE-PPR ist die erste multilaterale Initiative, die speziell auf die Zusammenarbeit in den kalten Regionen der Welt in hohen Breitengraden abzielt und eine direkte Reaktion auf den zunehmenden Wettbewerb der Großmächte in den Polarregionen darstellt. ICE-PPR bietet das gesamte Spektrum an Forschung, Entwicklung, Erprobung, Bewertung, Erprobung, Beschaffung, Einsatz und Personalaustausch. Man geht davon aus, dass die Vereinigten Staaten, wenn sie die Vorteile des Abkommens voll ausschöpfen, den Grundstein für die Schließung langjähriger Fähigkeitslücken in kritischen Bereichen legen werden. Andere ICE-PPR-Länder arbeiten kontinuierlich in den Polarregionen und investieren in entsprechende Fähigkeiten. Finnland hat ein neues eisfähiges Überwasserschiff entworfen und baut es, Neuseeland lässt ein eisgängiges Versorgungsschiff vom Stapel laufen, Kanada baut ein arktisches Seepatrouillenschiff, kanadische und dänische C-130-Flugzeuge haben wissenschaftliche Nutzlasten in die nördliche Arktis geliefert, und Kanada hat eine Testübung "Arktische Logistik" durchgeführt. Die erneute Fokussierung auf die U-Boot-Kriegsführung hat auch in Kanada, Dänemark, Norwegen, Schweden und Finnland zahlreiche Bemühungen in aller Stille intensiviert. Der ICE-PPR sieht auch vor, dass die Verteidigungsorganisationen der einzelnen Länder die Talente und das Fachwissen ihrer nationalen Wissenschafts-, Verteidigungs-, Grenzschutz- und Umweltüberwachungsgemeinschaften nutzen können[2].

Der Klimawandel ist auch mit der Arktis verbunden. Und das Schmelzen des Eises in der Arktis spiegelt sich auf der ganzen Welt wider. Umweltschützer sind der Meinung, dass die Verwendung von Schweröl als Kraftstoff eingeschränkt werden muss, um die Risiken für die Meeresumwelt in der Arktis zu verringern. Russland hat erwogen, die Verwendung von Schweröl in der Arktis als "letztes Mittel" zu verbieten. Die staatliche Schifffahrtsgesellschaft Sovcomflot hat jedoch offen erklärt, dass sie auf erdölbasierten Treibstoff verzichten will, während der Bunkertreibstofflieferant Gazpromneft davon ausgeht, ab 2025 kein Heizöl mehr zu verwenden. Im August 2018 gaben der russische Präsident Wladimir Putin und der finnische Präsident Sauli Niiniste eine gemeinsame Erklärung über die Notwendigkeit ab, Schiffe in der Arktis auf saubereren Treibstoff umzustellen.[3]

Ökologie kann aber auch als Mittel des politischen Drucks oder der Provokation eingesetzt werden, wie im Fall des Angriffs auf die Prirazlomnaya-Plattform durch Greenpeace. Um auf die globale Bewertung der Rolle der Arktis zurückzukommen, stellt das Center for a New American Security in seiner Analyse der möglichen Aktionen Russlands in dieser Region einen direkten Zusammenhang zwischen den Ereignissen in der Ukraine und der Reaktion des Westens darauf her. Auf dieser Grundlage schlagen die Autoren vor, dass: - Entgegen Putins Behauptungen, dass die Mitgliedschaft Finnlands und Schwedens in der NATO keine Bedrohung für Russland darstelle, würde ihr Beitritt zum Bündnis die regionale Sicherheitsdynamik, die Beziehungen Moskaus zu den einzelnen Ländern und letztlich auch die russische Bedrohungswahrnehmung in der Region tiefgreifend verändern. - Die Verlagerung jeglicher NATO-Infrastruktur nach Finnland und Schweden, die Zunahme des Umfangs und der Komplexität von NATO-Übungen in der Region, die Konzentration von Luftstreitkräften auf der nordischen Halbinsel, grenzüberschreitende Luftübungen, die verstärkte Sammlung nachrichtendienstlicher Informationen und die veränderte Dynamik in der Ostsee, die nun von NATO-Mitgliedsstaaten umgeben sein wird, werden sich wahrscheinlich auf das Sicherheitsempfinden des Kremls auswirken. Dieses Gefühl der russischen Unsicherheit kann die Wahrscheinlichkeit von Fehlkalkulationen und Eskalationen erhöhen. - Russlands Krieg in der Ukraine und die Schwächung seiner konventionellen Streitkräfte werden wahrscheinlich dazu führen, dass Russlands politische und militärische Führung den erhöhten Nutzen von Atomwaffen bei der Bewältigung von Eskalationen und Konflikten erkennt, was die Bedeutung der Kola-Halbinsel erhöht. - Das wachsende Gefühl der Verwundbarkeit Russlands und die verringerten Kommunikationskanäle mit dem Westen werden wahrscheinlich die Schwelle für die Reaktionen des Kremls in der Arktis senken und die Unberechenbarkeit des russischen Handelns dort wahrscheinlich erhöhen. Putin wird die Arktis wahrscheinlich auch als einen Ort sehen, an dem er zeigen kann, dass Russland immer noch eine Macht ist, die man fürchten muss, was das Risiko russischer Provokationen und Fehlkalkulationen/Eskalationen in der Arktis erhöht [4].

Gleichzeitig deutet ein mögliches Szenario auf eine Annäherung zwischen Russland und China hin, die jetzt stattfindet. Gleichzeitig wird gefordert, dass die EU eine eigenständigere Politik in der arktischen Region verfolgt. "Russlands Krieg gegen die Ukraine gibt der EU auch regionale Gründe, ihre wirtschaftlichen Beziehungen zu Ländern und Regionen im Nordatlantik weiter zu stärken - von Norwegen und den Färöer-Inseln über Island und Grönland bis hin zu den Vereinigten Staaten und Kanada. Unmittelbare Sicherheitsfragen, bei denen die EU eine Rolle spielen kann, sind zum Beispiel die (kritische) Einfuhr von Mineralien oder die Nutzung von Satellitensystemen der Union. Auf diese Weise könnte die Arktis zu einem weiteren Beispiel für den Wandel der EU von einem technokratischen Regulator zu einem geopolitischen Akteur werden, der bereit ist, seine wirtschaftlichen Verflechtungen aktiv zu nutzen, sich seinen strategischen Abhängigkeiten zu stellen - wie im Zusammenhang mit der Aktualisierung der Industriestrategie analysiert - oder seine Mitgliedstaaten vor dem Zwang Dritter zu schützen."[5]

In der EU-Arktis-Strategie vom 13. Oktober 2021[6] heißt es: "Als geopolitische Kraft hat die EU strategische und alltägliche Interessen sowohl in der europäischen Arktis als auch in der weiteren arktischen Region. Die EU hat auch ein grundlegendes Interesse daran, die multilaterale Zusammenarbeit in der Arktis zu unterstützen und sich dafür einzusetzen, dass sie sicher, stabil, nachhaltig, friedlich und wohlhabend bleibt. Als wichtiger wirtschaftlicher Akteur ist sie mitverantwortlich für die globale nachhaltige Entwicklung, auch in den arktischen Regionen, und für den Lebensunterhalt der Bewohner, einschließlich der indigenen Völker. Die EU hat einen erheblichen Einfluss auf die Arktis durch ihren Einfluss auf die Umwelt und die Nachfrage nach Ressourcen und Produkten von dort". Allerdings heißt es, dass "das verstärkte Interesse an arktischen Ressourcen und Transportwegen die Region zu einer Arena des lokalen und geopolitischen Wettbewerbs und möglicher Spannungen machen könnte, die möglicherweise die Interessen der EU bedrohen".

Und weiter: "Das volle Engagement der EU in arktischen Angelegenheiten ist eine geopolitische Notwendigkeit. Das Handeln der EU muss auf ihren Werten und Grundsätzen beruhen, darunter Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte, nachhaltige Entwicklung, Gleichstellung der Geschlechter, Vielfalt und Inklusivität, Unterstützung eines regelbasierten Multilateralismus und Achtung des Völkerrechts, insbesondere des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen". Sie äußert sich auch vorsichtig über Russlands Ausbau seiner militärischen Infrastruktur in der Arktis und deren doppelte Nutzung. Es ist auch die Rede von zunehmenden Aktivitäten anderer Akteure, einschließlich China, in Bezug auf kritische Infrastrukturen, Seekabel, maritime Angelegenheiten sowie Cyber- und Desinformation (wobei nicht ganz klar ist, was die EU damit meint).

Die EU hat auch einen Beauftragten für arktische Angelegenheiten geschaffen, was darauf hindeutet, dass Brüssel in diesem Bereich zunehmend diplomatischer wird. Sie hat auch die Eröffnung eines Büros der Europäischen Kommission in Grönland angekündigt, um die Zusammenarbeit zu verstärken. Neben der Nutzung der maritimen Infrastruktur in den EU-Ländern wird auch das Potenzial für den Anschluss an die Nördliche Seeroute Russlands erwähnt.

"Eine Erweiterung des Korridors wurde als Teil des Programms Connecting Europe für 2021-2027 beschlossen, um Güter aus den arktischen Regionen auf dem Landweg und möglicherweise über die nördliche Seeroute zu transportieren", heißt es in dem Dokument. Insgesamt ist die EU-Strategie ausgewogen. Sieht man einmal von den Geboten der EU-Werte, dem spezifischen Verständnis von Gleichstellungsfragen sowie den vagen Regeln des Multilateralismus ab, so bietet der Gesamtansatz einen Rahmen für eine breite Zusammenarbeit mit den Beteiligten, darunter vor allem Russland. Man bedauert zwar, dass die Zusammenarbeit der EU mit Russland in der Arktis ausgesetzt wurde, hofft aber, dass die europäischen nordischen Länder ihre Ziele in einer Reihe von Fragen erreichen können. Dazu gehören die Reduzierung der Kohlendioxidemissionen, die Umweltagenda und die Energiesicherheit.

Die im Oktober 2022 veröffentlichte US-Arktis-Strategie ist viel aggressiver und eindeutiger. [7] Er erkennt an, dass der strategische Wettbewerb in der Arktis seit 2013 zugenommen hat, verschärft durch Russlands Konflikt in der Ukraine, und erklärt den Wunsch, die Vereinigten Staaten als glaubwürdigen Akteur zu positionieren, sowohl für einen effektiven Wettbewerb als auch für den Umgang mit Spannungen. Um dieses Ziel zu erreichen, schlägt Washington vier Komponenten vor: "Säule 1 - Sicherheit: Wir werden Bedrohungen für die Vereinigten Staaten und unsere Verbündeten abschrecken, indem wir die Fähigkeiten aufbauen, die notwendig sind, um unsere Interessen in der Arktis zu schützen, und gleichzeitig gemeinsame Ansätze mit Verbündeten und Partnern koordinieren und die Risiken einer unbeabsichtigten Eskalation verringern. Wir werden eine US-Regierungspräsenz in der Arktis einrichten, die notwendig ist, um das amerikanische Volk und unser Hoheitsgebiet zu schützen. Säule 2 - Klimawandel und Umweltschutz: Die US-Regierung wird mit den Gemeinden in Alaska und dem Bundesstaat Alaska zusammenarbeiten, um die Widerstandsfähigkeit gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels zu stärken. Sie wird sich dafür einsetzen, die Emissionen aus der Arktis als Teil einer breiteren globalen Abschwächung zu reduzieren, um das wissenschaftliche Verständnis zu verbessern und das arktische Ökosystem zu erhalten. Säule 3 - Nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung: Wir werden eine nachhaltige Entwicklung und verbesserte Lebensbedingungen in Alaska anstreben, auch für die indigenen Gemeinden Alaskas, indem wir in die Infrastruktur investieren, den Zugang zu Dienstleistungen verbessern und wachsende Wirtschaftssektoren unterstützen. Wir werden auch mit Verbündeten und Partnern zusammenarbeiten, um hochwertige Investitionen und nachhaltige Entwicklung in der gesamten Arktis zu fördern. Säule 4 - Internationale Zusammenarbeit und Governance: Trotz der Herausforderungen, die die russische Aggression in der Ukraine für die arktische Zusammenarbeit darstellt, werden die Vereinigten Staaten daran arbeiten, die Institutionen der arktischen Zusammenarbeit, einschließlich des Arktischen Rates, zu unterstützen und diese Institutionen in die Lage zu versetzen, die Auswirkungen der verstärkten Aktivitäten in der Region zu bewältigen. Wir sind auch bestrebt, internationales Recht, Regeln, Normen und Standards in der Arktis zu wahren. Hier sehen wir wieder die berühmten 'Regeln', die von den USA selbst aufgestellt wurden. Wenn wir das Dokument genauer studieren, werden wir feststellen, dass die Fragen der wirtschaftlichen Interessen und der strategischen Abschreckung dort miteinander verknüpft sind. Darin heißt es, dass "eine besser zugängliche Arktis auch neue wirtschaftliche Möglichkeiten schaffen würde... Die wachsende strategische Bedeutung der Arktis hat den Wettbewerb um die Gestaltung ihrer Zukunft verschärft, da die Länder neue wirtschaftliche Interessen verfolgen und sich auf verstärkte Aktivitäten vorbereiten".

In der Tat wachsen die Möglichkeiten, aber Russland kontrolliert einen Großteil der Arktis aufgrund seiner langen Grenzen und die Nördliche Seeroute verläuft durch souveräne russische Gewässer. Auch in der arktischen Zone Russlands ist die Öl- und Gasförderung aktiv. Auch Terminals für LNG, das in andere Länder exportiert wird, werden gebaut. Es werden neue Eisbrecher und Forschungsschiffe gebaut und die militärische Infrastruktur Russlands wird gestärkt. Die Strategie der USA hat dies nicht übersehen: "In den letzten zehn Jahren hat Russland seine militärische Präsenz in der Arktis deutlich erhöht. Es modernisiert seine Militärbasen und Flugplätze, setzt neue Küstenraketen- und Luftabwehrsysteme sowie modernisierte U-Boote ein und verstärkt mit einem neuen Gefechtskommando die militärischen Übungen und Ausbildungsmaßnahmen. Russland entwickelt auch neue wirtschaftliche Infrastrukturen in seinen arktischen Gebieten, um Kohlenwasserstoffe, Mineralien und Fischerei zu erschließen, und versucht, die Freiheit der Schifffahrt durch seine übermäßigen maritimen Ansprüche entlang des Nördlichen Seewegs einzuschränken".

Darin heißt es auch über China: "Die Volksrepublik China versucht, ihren Einfluss in der Arktis durch eine erweiterte Liste von wirtschaftlichen, diplomatischen, wissenschaftlichen und militärischen Aktivitäten zu stärken. China hat auch seine Absicht betont, eine aktivere Rolle bei der Gestaltung der regionalen Governance zu spielen. In den letzten zehn Jahren hat die VR China ihre Investitionen verdoppelt, indem sie sich auf den Abbau kritischer Mineralien konzentrierte, ihre wissenschaftlichen Aktivitäten ausweitete und diese wissenschaftlichen Engagements nutzte, um Forschung mit doppeltem Verwendungszweck mit nachrichtendienstlichen oder militärischen Anwendungen in der Arktis durchzuführen. Die VR China hat ihre Eisbrecherflotte erweitert und zum ersten Mal Marineschiffe in die Arktis entsandt. Auch andere nicht-arktische Länder haben ihre Präsenz, Investitionen und Aktivitäten in der Arktis verstärkt.

Das strategische Ziel 4.2: Schutz der Freiheit der Schifffahrt und der Grenzen des Festlandsockels ist ebenfalls von Interesse. Darin heißt es: "Die Vereinigten Staaten werden die Rechte und Freiheiten der Schifffahrt und des Überflugs über der Arktis schützen und die äußeren Grenzen des US-Kontinentalschelfs in Übereinstimmung mit dem Völkerrecht, wie es im Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen zum Ausdruck kommt, abstecken. Wir werden auch weiterhin den Beitritt zur Konvention unterstützen und die Interessen der USA energisch verteidigen, denen durch die allgemeine Achtung der internationalen Rechtsstaatlichkeit am besten gedient ist."

Das Paradoxe daran ist, dass die Nördliche Seeroute nach diesem Übereinkommen vollständig unter russischer Gerichtsbarkeit steht. Sie wird als historisch einheitliche nationale Transportroute der Russischen Föderation verstanden.

Die Schifffahrt erfolgt in Übereinstimmung mit den von Russland gemäß Artikel 234 des Übereinkommens festgelegten Sonderregeln. Natürlich dürfen ausländische Schiffe die russischen Hoheitsgewässer durchfahren, aber sie müssen friedlich sein. Und da die USA und der gesamte NATO-Block offiziell als feindliche Staaten betrachtet werden, kommt eine Passage nicht in Frage. Dies führt zu hysterischen Äußerungen von amerikanischer Seite. Zuvor, im Januar 2021, veröffentlichte das US-Verteidigungsministerium seine eigene Militärstrategie für die Arktis mit dem schlichten Titel "Restoring Dominance in the Arctic". [8] Um dies zu erreichen, hat die US-Armee einige Ziele und Pläne entwickelt, die es ihr ermöglichen werden, die Vorherrschaft in der Arktis "zurückzugewinnen": - Einrichtung eines Hauptquartiers mit speziell ausgebildeten und ausgerüsteten Kampfbrigaden; - Verbesserung der materiellen Vorbereitung von Einheiten, die in der Arktis operieren können; - Verbesserung der individuellen und kollektiven Ausbildung in Gebirgs- und Hochgebirgsumgebungen; - Verbesserung der Lebensqualität von Soldaten, Zivilisten und Familien, die in der arktischen Region leben und arbeiten; Es heißt, dass "in der neuen Ära der Großmachtrivalität die Vereinigten Staaten in der Lage sein sollten Diese Machtdemonstration der Luftwaffe, der Marine und der gepanzerten Fahrzeuge stellt sicher, dass Russland und China die Schifffahrt, die Souveränitätsrechte und die Fähigkeit der USA, ihr Heimatland zu verteidigen oder Macht aus der arktischen Region zu projizieren, nicht beeinträchtigen werden. Die US-Armee hat in dieser Region eine wichtige Rolle zu spielen. Die neue Arktis-Strategie der Armee wird es ihr ermöglichen, ihre Fähigkeit zur Verteidigung der US-Interessen in der Region wiederherzustellen."

Beachten Sie, dass diesem Dokument ähnliche Strategien der US-Luftwaffe (Juni 2020)[9] und der Küstenwache (April 2019) vorausgingen.[10] Und im Juni 2019 schickte das Pentagon einen Bericht an den Kongress, in dem es höhere Ausgaben für die Bedürfnisse der Arktis und die geopolitischen Interessen der USA rechtfertigte.[11]

Im Strategischen Konzept der NATO, das auf dem Madrider Gipfel am 29. Juni 2022 verabschiedet wurde, heißt es, dass "die Fähigkeit Russlands, die Stärkung der Verbündeten und die Freiheit der Schifffahrt im Nordatlantik zu beeinträchtigen, eine strategische Herausforderung für die Nordatlantische Allianz darstellt"[12].

Die NATO sieht die arktische Region auch als einen aufstrebenden globalen Informationsknotenpunkt, da auch Kommunikationskabel durch sie verlaufen. Das Wall Street Journal schreibt, dass "die nördlichen Länder versuchen, Unterwasserkabel durch die arktischen Gewässer zu verlegen, da die schrumpfende Eisdecke neue Geschäftsmöglichkeiten in der Region eröffnet und die geopolitische Rivalität zwischen Russland und dem Westen stärkt. Die von einer Gruppe alaskischer, finnischer und japanischer Unternehmen sowie der russischen Regierung geplanten Kabel konkurrieren um den Aufbau einer besseren digitalen Infrastruktur in einem fragilen, aber für die Verteidigung und die wissenschaftliche Forschung zunehmend wichtigen Gebiet. Etwa 95 Prozent des interkontinentalen Sprach- und Datenverkehrs wird über Unterseekabel und Bündel von Glasfaserleitungen abgewickelt. Derzeit gibt es mehr als 400 solcher Kabel, wobei die Signalverzögerung in etwa proportional zur Länge der einzelnen Kabel ist. Da die geografische Distanz zwischen den Kontinenten in der Arktis kürzer ist, je weiter man nach Süden kommt, würde ein Kabel durch die Region eine schnellere Kommunikation versprechen, sagen Experten. Die Möglichkeit einer Route ist durch die beschleunigte Erwärmung, die das Gebiet für die Entwicklung geöffnet hat, realistischer geworden."[13]

So wird das Far North Fiber Kabel voraussichtlich ab 2026 betriebsbereit sein.[14] Im November 2022 hieß es in einer Publikation, dass "die weltweit größte Satellitenbodenstation im Archipel Spitzbergen vor der Küste Norwegens von westlichen Raumfahrtbehörden genutzt wird, um wichtige Signale von Satelliten in der polaren Umlaufbahn zu sammeln. Im Januar dieses Jahres wurde eines von zwei Glasfaserkabeln auf dem arktischen Meeresboden, die Spitzbergen mit dem Festland verbinden, durchtrennt. Norwegen war gezwungen, sich auf Backup-Kommunikation zu verlassen."[15] In dem Artikel gab es offensichtliche Anspielungen auf Russlands Fähigkeiten. Obwohl es keinen Präzedenzfall gab, der russische Aktionen als solche Drohungen qualifiziert hätte.

Schließlich findet der Kampf um die Arktis auch auf einer diskursiven und ideologischen Ebene statt. Es ist kein Zufall, dass in jüngster Zeit der Begriff Euro-Arktis aufgetaucht ist.[16] Genauso wie die Geopolitiker in der Bundesrepublik Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg das Konzept eines Euro-Afrika vorschlugen (weil eine mögliche Osterweiterung, der Drang nach Osten, nicht in Frage kam, da Deutschland selbst geteilt war), um eine systematische Expansion in diese Region durchzuführen, haben sich die beiden Begriffe Europa und Arktis vermischt, um auf konzeptioneller Ebene eine Art Einheit zu bezeichnen. Es sollte hinzugefügt werden, dass sich im Westen viele Wissenschaftler mit arktischen Themen befassen, die von der kulturellen Identität autochthoner Völker bis hin zu zeitgenössischen politischen Anliegen reichen.[17] Dies ermöglicht es, ein strategisches Narrativ zu entwickeln, das für politische Zwecke genutzt wird.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Arktis-Strategien vieler Länder im Widerspruch zueinander stehen, dass der kollektive Westen versucht, seine eigene Allianz zu schmieden, und dass Russland und China als potenzielle Bedrohung angesehen werden. Gleichzeitig bleibt das Zeitfenster für die Zusammenarbeit bestehen, aber die Zusammenarbeit erfordert politische Lösungen, die im Moment aufgrund der Ereignisse in der Ukraine nicht in Betracht gezogen werden. Es bleibt Russland überlassen, seine militärischen, technischen und logistischen Kapazitäten im hohen Norden weiter auszubauen, was den geopolitischen Hoheitsinteressen des Landes entspricht.

Fussnoten:

[1] Adam Lajeunesse. Arctic Perils: Emerging Threats in the Arctic Maritime Environment. November 2022. https://www.cgai.ca/arctic_perils_emerging_threats_in_the_arctic_maritime_environment

[2] Chris Bassler. Multi-National Cooperation Will Accelerate U.S. Defense Capabilities in the Polar Regions. December 15, 2020. https://csbaonline.org/about/news/multi-national-cooperation-will-accelerate-u.s-defense-capabilities-in-the-polar-regions

[3] Dave Walsh. Ridding the Arctic of the World’s Dirtiest Fuel. February 19, 2019. https://www.pacificenvironment.org/ridding-the-arctic-of-the-worlds-dirtiest-fuel/

[4] Andrea Kendall-Taylor, Jim Townsend, Nicholas Lokker, Heli Hautala, Col James Frey, with contributions from Jim Danoy, Rebecca Pincus and Katarzyna Zysk. Russia in the Arctic: Gauging How Russia’s Invasion of Ukraine Will Alter Regional Dynamics. SEPTEMBER 15, 2022. https://www.cnas.org/publications/reports/russia-in-the-arctic-gauging-how-russias-invasion-of-ukraine-will-alter-regional-dynamics

[5] Andreas Raspotnik and Andreas Østhagen. The End of an Exceptional History: Re-Thinking the EU-Russia Arctic Relationship. Mar 23 2022. https://www.e-ir.info/2022/03/23/the-end-of-an-exceptional-history-re-thinking-the-eu-russia-arctic-relationship/

[6] https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/2_en_act_part1_v7.pdf

[7] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/National-Strategy-for-the-Arctic-Region.pdf

[8] https://sof.news/defense/army-arctic-strategy-2021/

[9] https://www.af.mil/Portals/1/documents/2020SAF/July/ArcticStrategy.pdf

[10] https://www.uscg.mil/Portals/0/Images/arctic/Arctic_Strategic_Outlook_APR_2019.pdf

[11] https://media.defense.gov/2019/Jun/06/2002141657/-1/-1/1/2019-DOD-ARCTIC-STRATEGY.PDF

[12] https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept.pdf

[13] Isabelle Bousquette. A Warming Arctic Emerges as a Route for Subsea Cables. WSJ/CIO Journal, June 15, 2022. https://www.wsj.com/articles/a-warming-arctic-emerges-as-a-route-for-subsea-cables-11655323903

[14] Nima Khorrami. A Looming Cable Race in the Arctic: What Role for NATO? September 21, 2022 https://www.wilsoncenter.org/article/looming-cable-race-arctic-what-role-nato; Colin Wall, Pierre Morcos. Invisible and Vital: Undersea Cables and Transatlantic Security. June 11, 2021. https://www.csis.org/analysis/invisible-and-vital-undersea-cables-and-transatlantic-security

[15] Jacob Gronholt-pedersen, Gwladys Fouche. NATO allies wake up to Russian supremacy in the Arctic. November 16, 2022. https://www.reuters.com/world/europe/nato-allies-wake-up-russian-supremacy-arctic-2022-11-16/

[16] Iris Thatcher. The EU and the Future of Arctic Cooperation in the Northern Dimension. September 7, 2022. https://www.wilsoncenter.org/blog-post/no-14-eu-and-future-arctic-cooperation-northern-dimension