Hybride Kriegsführung: jetzt ein Diskursrahmen
Neben hochrangigen militärischen und politischen Entscheidungsträgern befassen sich auch westliche Forschungseinrichtungen und Organisationen mit dem Phänomen der hybriden Kriegsführung (das sich zu einem interdisziplinären Gebiet entwickelt hat). Die norwegische Arktis-Universität hat zum Beispiel eine Forschungsgruppe für Grauzonen und hybride Kriegsführung. Er hat 20 Mitglieder, darunter sieben Professoren. Zu seinen Forschungsgebieten gehören Geopolitik, Technologie, Recht und Soziologie. Die Ergebnisse sind Vorschläge für Konfliktmanagement, Strategien, Verteidigung, etc. Auf der Website der Gruppe heißt es: "Wir untersuchen sowohl, wie diese Konzepte definiert und verstanden werden, als auch, was die verschiedenen Bedrohungen sind und wie sie wahrgenommen werden, von der individuellen und öffentlichen bis zur nationalen und internationalen Ebene. Unsere Forschungsthemen umfassen: "Menschen", "Geopolitik", "Recht" und "Technologie". Wir befassen uns mit verschiedenen Möglichkeiten, mögliche Bedrohungen, Krisen und Kriege zu bewältigen, einschließlich lokaler Bereitschaft und öffentlichem Vertrauen, nationaler Bereitschaftsstrategien, gemeinsamer Verteidigung, gesamtstaatlicher und integrierter Ansätze. Wir sind daran interessiert, die Komplexität des breiten Bildes der Bedrohungen zu verstehen, von der Nutzung von Desinformation und psychologischen/Informationsoperationen bis hin zu Cyberangriffen auf die Infrastruktur und militärischen Übergriffen, die zu einer Erosion des Vertrauens und der Sicherheit in Gesellschaften führen" (1).
Eine der Veröffentlichungen des Autors dieser Gruppe, Krister Pursiainen, konzentriert sich auf die kritischen Infrastrukturen Russlands (2). Sie enthält eine Analyse der Definitionen, eine Liste der Einrichtungen und Strukturen, die sich mit der Sicherheit in ihrem Bereich befassen.
Die Leiterin der Gruppe, Professor Gunhild Hoogensen Gjorv, ist auch eine der Leiterinnen der internationalen EU-HYBNET-Gruppe, einem paneuropäischen Netzwerk zur Abwehr hybrider Bedrohungen, das von der Europäischen Kommission im Rahmen des EU-Forschungsinnovationsprogramms Horizon 2020 finanziert wird und im Mai 2020 gestartet ist (das Projekt selbst hat eine Laufzeit von 60 Monaten, also fünf Jahren). Das Projekt wird von der University of Applied Sciences in Espoo, Finnland, koordiniert.
Das Netzwerk umfasst das European Hybrid CoE (3), Centre of Excellence for Hybrid Threats, das Joint Resource Centre (4) der Europäischen Kommission, die European Organisation for Security (5), die die Gemeinschaft der Forscher und MICs aus 15 EU-Ländern vertritt, die Polish Platform for Homeland Security und mehrere andere Institutionen, Organisationen und Regierungsbehörden aus ganz Europa.
Aus den Veröffentlichungen geht hervor, dass die Autoren des Forschungsteams der University of the Arctic einen breiten interdisziplinären Ansatz verfolgen. So schreibt Gunhild Hoogensen Gjorv in einer Publikation, dass "es zwar keine einheitliche Definition von hybriden Bedrohungen und/oder hybrider Kriegsführung gibt, aber einige Merkmale hervorgehoben werden können. Ganz allgemein: Hybride Kriegsführung: 1) eine Kombination aus militärischen und nicht-militärischen Techniken einsetzt, die militärische, politische, wirtschaftliche, zivile und informationelle Aspekte umfasst; 2) der Gegner oft versteckt oder verstreut ist und ein staatlicher oder nicht-staatlicher Akteur (oder beides) sein kann; 3) durch Kombinationen von Information und Desinformation die Berichterstattung steuert; 4) Cyberangriffe gegen kritische Infrastrukturen einsetzt; 5) darauf abzielt, das Ziel zu destabilisieren oder zu schwächen, was zu Angriffen führt, die oft unterhalb der "NATO-Artikel-5-Schwellenwerte" liegen. Kurz gesagt, dies führt zu einer unscharfen Unterscheidung zwischen Frieden und Konflikt. Die hybride Kriegsführung stützt sich stark auf nicht-militärische Bereiche. Die Zivilbevölkerung spielt in dem Konflikt eine zentrale Rolle als Quelle potenzieller sozio-politischer Verwundbarkeit für die Gesellschaft und als Ziel für nicht-militärische Bedrohungen und Angriffe, einschließlich Desinformationskampagnen" (6).
Ein weiteres Papier untersucht das Geschlecht im Zusammenhang mit hybriden Bedrohungen. Darin heißt es: "Die Dynamik, die hybriden Bedrohungen zugrunde liegt, zeigt die Komplexität der verschiedenen Arten, in denen Geschlecht und andere Identitätsmerkmale definiert und manipuliert werden, um bestimmte Ziele zu erreichen. Geschlecht ist ein relativer Begriff, dessen Konstruktion je nach geografischem Raum und Zeit variiert. Der Einfluss von Geschlechterkonstruktionen sollte im Zusammenhang mit anderen sozial konstruierten Kategorien und Machthierarchien, wie Rasse und Klasse, verstanden werden. Die Konzeptualisierung und Definition von Geschlecht ist äußerst fließend und dynamisch und hängt von den Ereignissen und Akteuren ab, die in den Konstruktionsprozess involviert sind. Geschlechterkategorien können in Diskursen manipuliert und verändert werden, in der Politik eingesetzt oder von Einzelpersonen und Gemeinschaften rekonstruiert werden, um soziale Verwundbarkeit zu bekämpfen. Hybride Bedrohungen ... zeigen, wie komplex Geschlecht ist und sich mit anderen Identitäten überschneidet. In Bedrohungssituationen, die sich auf Identitäten von (in der Regel) marginalisierten oder nicht dominanten Identitäten konzentrieren, wird eine Identität des Anderen in Bezug auf die eigene Person als abnormal, nicht in die dominante Gruppe passend, geschaffen" (7).
Es sei darauf hingewiesen, dass in dem Artikel von globalen Dimensionen die Rede ist, was auf den Versuch der NATO-Staaten hindeutet, einen Aktionsplan außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs zu entwickeln. "Die Verwendung sektorübergreifender Analyseansätze ermöglicht es uns, breitere, komplexere Regionen zu verstehen, die zunehmend von hybriden Bedrohungen betroffen sind. Aber wir müssen noch weiter gehen. Zu den Demokratien im globalen Norden gibt es bereits einige Forschungsergebnisse, aber weniger zum globalen Süden, wo eine wachsende Zahl neuer, aufstrebender Demokratien extrem anfällig für mögliche Einflussnahme und Desinformationsoperationen sein könnte. Es gibt eine Lücke in der Literatur, die verschiedene Aspekte von hybriden Bedrohungen und Kriegen im globalen Süden, insbesondere in Afrika, untersucht. In der vorhandenen Literatur zu afrikanischen Fällen wird nur sehr wenig darüber geforscht, inwieweit Technologie Institutionen, Krisenmanagement oder Normen beeinflusst (und umgekehrt)" (8).
Angesichts des politischen Aktivismus der USA bei der Verbreitung der Ideologie der sexuellen Minderheiten unter dem Deckmantel der Normalität kann man sagen, dass das Weiße Haus und das US-Außenministerium einen hybriden Krieg führen, indem sie das Geschlecht als politisches Ziel instrumentalisieren.
Die Ausgabe des Newsletters vom Februar 2022 befasst sich mit dem Thema Informationsmanipulation und Interferenz. "Die vorgeschlagene Maßnahme wird als eine Möglichkeit gesehen, die gesamteuropäische Reaktion auf hybride Bedrohungen im Informationsbereich zu stärken. Darüber hinaus könnten die vorgeschlagenen Maßnahmen die Umsetzung des Schnellwarnsystems der EU-Mitgliedstaaten und die Umsetzung des EU-Aktionsplans für Demokratie unterstützen, der sich auf die "Bekämpfung von Desinformation, ausländischer Einmischung und Informationsvermischung" konzentriert. Die vorgeschlagene Lösung würde auch zu den Maßnahmen beitragen, die in der EU-Sicherheitsstrategie mit dem Schwerpunkt auf hybriden Bedrohungen vorgesehen sind" (9).
Ein anderes Mitglied der Gruppe, Arsalan Bilal, veröffentlichte seinen Text direkt auf der NATO-Website. Darin heißt es: "Hybride Kriegsführung beinhaltet die Interaktion oder Verschmelzung von konventionellen sowie unkonventionellen Machtinstrumenten und Instrumenten der Subversion. Diese Instrumente sind aufeinander abgestimmt, um die Schwachstellen des Antagonisten auszunutzen und Synergieeffekte zu erzielen. Das Ziel der Kombination von kinetischen Mitteln und nicht-kinetischen Taktiken ist es, dem kriegführenden Staat auf optimale Weise Schaden zuzufügen. Außerdem gibt es zwei charakteristische Merkmale der hybriden Kriegsführung. Erstens wird die Grenze zwischen Krieg und Friedenszeiten unklar. Das bedeutet, dass es schwierig ist, die Schwelle des Krieges zu definieren oder zu unterscheiden. Krieg wird schwer fassbar, da er schwer umzusetzen ist.
Hybride Kriegsführung unterhalb der Schwelle zum Krieg oder direkter offener Gewalt zahlt sich aus, auch wenn sie einfacher, billiger und weniger riskant ist als kinetische Operationen. Es ist, sagen wir mal, viel einfacher, Desinformationen in Zusammenarbeit mit nichtstaatlichen Akteuren zu sponsern und zu verbreiten, als Panzer in das Gebiet eines anderen Landes einzuführen oder Kampfjets in dessen Luftraum zu fliegen. Die Kosten und Risiken sind spürbar geringer, aber der Schaden ist real. Die Schlüsselfrage lautet hier: Kann es Krieg ohne direkte Feindseligkeiten oder physische Konfrontation geben? Angesichts der Tatsache, dass die hybride Kriegsführung zwischenstaatliche Konflikte durchdringt, kann diese Frage bejaht werden. Sie bleibt auch eng mit der Philosophie des Krieges verbunden. Die höchste Kunst des Krieges besteht darin, den Feind ohne Kampf zu unterwerfen, wie der antike Militärstratege Sun Tzu sagte.
Das zweite definierende Merkmal der hybriden Kriegsführung bezieht sich auf Mehrdeutigkeit und Zuschreibung. Hybride Angriffe zeichnen sich in der Regel durch große Mehrdeutigkeit aus. Diese Mehrdeutigkeit wird von hybriden Akteuren bewusst geschaffen und ausgeweitet, um sowohl die Zuordnung als auch die Reaktion zu erschweren. Mit anderen Worten: Das Zielland ist entweder nicht in der Lage, den hybriden Angriff zu erkennen oder ihn einem Staat zuzuordnen, der ihn möglicherweise verübt oder sponsert. Durch die Nutzung von Aufdeckungs- und Zurechnungsschwellen erschwert der hybride Akteur dem Zielstaat die Entwicklung politischer und strategischer Reaktionen... Die hybride Kriegsführung macht die Konfliktdynamik nicht nur unklar, weil sie ein umfangreiches und wachsendes Instrumentarium bietet, um den Feind zu untergraben, sondern auch, weil sie es ermöglicht, seine Sicherheit an zwei Fronten gleichzeitig zu untergraben. Dies gilt auch für die übergreifenden Ziele der hybriden Kriegsführung. Die Capabilities Front nutzt die Schwachstellen des Zielstaates im politischen, militärischen, wirtschaftlichen, sozialen, informationellen und infrastrukturellen Bereich so weit aus, dass er spürbar und funktionell geschwächt wird" (10).
Bilal bezeichnet die komplexe Landschaft des Konflikts selbst als Grauzone und vermengt damit die beiden Begriffe. Diesem Ansatz zufolge kann ein hybrider Krieg selbst in einer Grauzone stattfinden, während die Grauzone folglich die Bedingungen für einen hybriden Krieg schafft.
Dann hat Russland nach Bilals Logik 2014, als russische Truppen auf der Krim erschienen, keinen hybriden Krieg gegen die Ukraine geführt, da dies eine andere, offensichtliche Ebene des Einsatzes von Streitkräften ist. Aber warum haben dann die Vertreter der NATO und der Ukraine Russland ständig beschuldigt, einen hybriden Krieg zu führen? Die Vielfalt der Interpretationen des Begriffs ist nach wie vor dramatisch unterschiedlich.
Auch Forscher der schwedischen Nationalen Verteidigungsuniversität neigen dazu, Grauzone und hybride Kriegsführung zu verwechseln. In einer Monographie zu diesem Thema schreiben sie, dass "sich das internationale Sicherheitsumfeld in den letzten Jahren zu einer instabilen und zunehmend grauen Zone von Krieg und Frieden entwickelt hat. Die Sicherheitsherausforderungen, die durch hybride Bedrohungen und hybride Kriegsführung entstehen, stehen heute ganz oben auf der Sicherheitsagenda der Welt. Doch trotz der Aufmerksamkeit und der wachsenden Zahl von Forschungsarbeiten zu bestimmten Themen besteht ein dringender Bedarf an Forschung, die die Aufmerksamkeit darauf lenkt, wie diese Probleme angegangen werden können, um einen umfassenden Ansatz zur Identifizierung, Analyse und Bekämpfung von GBV zu entwickeln" (11).
Interessanterweise wurde in einem Kapitel das katalanische Referendum über die Unabhängigkeit von Spanien zu den Fällen hybrider Kriegsführung gezählt. Es wurde jedoch behauptet (ohne jeden Beweis), dass russische Sicherheitskräfte an diesem Projekt beteiligt waren.
Wir sehen also, dass die hybride Kriegsführung im Westen zu einem immer verwirrenderen und unschärferen Begriff wird, der jedoch immer bequemer für politische Zwecke verwendet werden kann, da praktisch jeder Lebensbereich der hybriden Kriegsführung zugeschrieben werden kann und damit die Einmischung der Regierungen in das Privatleben, die Einschränkung der Rechte und Freiheiten der Bürger und die Rechtfertigung des eigenen Versagens, der Korruption und der Ignoranz durch einige hybride Bedrohungen, die von anderen Staaten ausgehen, rechtfertigt.
Quellen:
1) https://uit.no/research/thegreyzone
2 Christer Pursiainen. Russia’s Critical Infrastructure Policy: What do we Know About it? European Journal for Security Research (2021) 6:21–38. https://doi.org/10.1007/s41125-020-00070-0
4 https://ec.europa.eu/info/index_en
6 Gunhild Hoogensen Gjørv. Hybrid Warfare and the Role Civilians Play, Aug 2, 2018.
https://www.e-ir.info/2018/08/02/hybrid-warfare-and-the-role-civilians-play/
7 Jane Freedman, Gunhild Hoogensen Gjørv, Velomahanina Razakamaharavo. Identity, stability, Hybrid Threats and Disinformation // Icono 19 (1), 2021. Р. 43. doi:10.7195/ri14.v19i1.1618
8 Ibidem. Р. 61.
9 EU-HYBNET Policy Brief No3. Information Manipulation and Interference. Empowering a Pan-European Network to Counter Hybrid Threats, February 2022. Р. 4.
10 Arsalan Bilal. Hybrid Warfare – New Threats, Complexity, and ‘Trust’ as the Antidote. 30 November 2021.
11 Niklas Nilsson, Mikael Weissmann, Björn Palmertz, Per Thunholm and Henrik Häggström. Hybrid Warfare - Security and Asymmetric Conflict in International Relations. Bloomsbury Publishing, 2021.