Der Bosporus als geopolitischer Hotspot

Wo Land und Meer zusammentreffen, gibt es Raum für geopolitische Spannungen, insbesondere wenn es um konkurrierende Staaten geht, die an Meere oder Binnenseen grenzen. Diese Spannungen sind rund um den Suezkanal, im Indischen Ozean, im Südchinesischen Meer und bei den zahlreichen Streitigkeiten zwischen der Supermacht China und Staaten wie Japan, Taiwan, den Philippinen und anderen offensichtlich.

Weniger bekannt ist der Bosporus am Schwarzen Meer, während Russlands Einmarsch in der Ukraine die geopolitische Bedeutung dieser türkischen Meerenge immer deutlicher macht. Auf der Grundlage des Montreux-Abkommens von 1936 hat die Türkei wiederholt ihre strategischen Vorteile ausgespielt. Aufgrund der Globalisierung des Handels und damit der enormen Zunahme des Seeverkehrs hat die Türkei vor kurzem das Projekt "Istanbul Canal" entwickelt - um den Bosporus teilweise zu entlasten, ohne jedoch weniger von der Zunahme des Seeverkehrs zu profitieren.

Ana Pouvreau, Doktorin in Slawistik an der Universität Paris-IV Sorbonne, Diplom in internationalen Beziehungen und strategischen Studien an der Boston University, widmet einen ausführlichen Artikel in der französischen Zeitschrift Conflits (eine Zeitschrift für Geopolitik), Nr. 48 (November-Dezember 2023) dieser begrenzten Meereslänge, die eine so wichtige politisch-wirtschaftliche Rolle gespielt hat und weiterhin spielen wird. Es handelt sich um eine Meerenge von etwa 30 Kilometern Länge, die den europäischen und den asiatischen Kontinent verbindet.

Die Osmanen haben die geopolitische Bedeutung dieses Meeresabschnitts schon vor langer Zeit erkannt: In den Jahren 1393 und 1451 errichteten sie Befestigungsanlagen am Bosporus, die es ihnen ermöglichten, Konstantinopel 1453 einzunehmen. Vor allem aber erkannten sie, dass sie damit den Zugang der Schiffe zum Schwarzen Meer kontrollierten und somit die Kontrolle über das gesamte Schwarze Meer und seine Staaten hatten. Das Schwarze Meer wurde zu einem türkischen See, zum Nachteil Russlands. Dadurch waren die Russen jahrhundertelang gezwungen, den Sultan um Erlaubnis zu bitten, wenn sie durch den Bosporus segeln wollten. Das Gleichgewicht kippte im 18. Jahrhundert, als die Russen die Nordküste des Schwarzen Meeres erobern konnten und das Recht erlangten, auf See und durch die Meerenge zu fahren. Der Bosporus sorgte jedoch weiterhin für geopolitische Spannungen.

Die Bedeutung des Montreux-Abkommens (20. Juli 1936)

Die Autorin Ana Pouvreau unterstreicht in Conflits zu Recht die Bedeutung des Übereinkommens von Montreux, das immer noch gültig ist. Dieses internationale Abkommen garantiert die freie Durchfahrt für Handelsschiffe. Die Durchfahrt von Kriegsschiffen unterliegt besonderen Beschränkungen. Insbesondere müssen die Nicht-Flussstaaten des Schwarzen Meeres die Anzahl der Kriegsschiffe und die Tonnage begrenzen. Die Türkei hat die Befugnis, jedem Schiff den Zugang zum Bosporus zu verweigern und dies nach eigenem Ermessen zu tun - in Kriegszeiten hat die Türkei darauf zurückgegriffen. Am 27. Februar 2022 wurde der Krieg in der Ukraine als bedrohlich eingestuft, so dass die Türkei auf der Grundlage dieses Übereinkommens restriktive Maßnahmen ergreifen kann.

Wenn der Bosporus für Westeuropa eines der Tore nach Russland ist, so ist die Meerenge für Russland der einzig mögliche Wasserzugang zum Mittelmeer und damit ein geopolitischer Hotspot für die russische Flotte im Schwarzen Meer. Durch die Mitgliedschaft der Türkei in der NATO kontrollierte die Nordatlantikpakt-Organisation jahrzehntelang den Zugang zum Schwarzen Meer - nicht unerheblich. Mit dem Zerfall der Sowjetunion, so Ana Pouvreau, wurde der pontische Raum noch offener für die Atlantische Allianz. Die Spannungen wuchsen mit der Abspaltung von Transnistrien, Abchasien und Südossetien, die sich Russland anschlossen. Für den Russlandexperten Igor Delanoë bleibt dieses Gebiet "ein militärischer pontisch-kaukasischer Knotenpunkt", den Russland als Chance sieht, auf die Eindämmungspolitik der USA zu antworten und so den russischen Einfluss in der Region zu erhöhen. Ana Pouvreau verweist zum Beispiel auf den Ausbruch des Krieges in Syrien im Jahr 2011. Russland richtete daraufhin sofort eine maritime Unterstützungsbasis ein - auch bekannt als Syria Express -, um dem Assad-Regime vor Ort (über den Bosporus) militärische Hilfe zukommen zu lassen.  Russische Schiffe passierten massenhaft die türkischen Meerengen.

Das Schwarze Meer und das Asowsche Meer sind wahre Drehscheiben für den Handelsaustausch zwischen Russland und dem Rest der Welt, insbesondere über den Hafen von Noworossijsk, der sich in aller Stille zu Russlands wichtigstem Hafen entwickelt hat - daher wiederum die Bedeutung des Bosporus. Etwa 40 Prozent der russischen Bruttoerdölproduktion werden über den Bosporus abgewickelt. Russland versorgt die Türkei mit ausreichend Treibstoff - die Türkei war und ist gegen die Wirtschaftssanktionen gegen Russland. Russland ist außerdem der erste Exporteur von Getreide und Mehl und - durch den Bosporus - ein globaler Akteur in der weltweiten Ernährungssicherheit.

Die Globalisierung der Weltwirtschaft hat den Handel am und um den Bosporus stark erhöht. Für die Anrainerstaaten Türkei, Bulgarien, Rumänien, Ukraine, Russland und Georgien ist diese Meerenge von größter Bedeutung. Im Jahr 2019, so die Autorin in Conflits, passierten 40.000 Schiffe den Bosporus. Seit einigen Jahren ist der Verkehr sogar gesättigt, so dass die Schiffe lange Wartezeiten in Kauf nehmen müssen. Istanbul wuchs mit dem Welthandel und ist heute mit 15,84 Millionen Einwohnern eine der größten Metropolen der Welt.

Darüber hinaus ist die Türkei seit dem Einmarsch Russlands in der Ukraine ein Energiezentrum und ein noch wichtigerer Transithafen für Erdöl und Gas von Asien nach Europa geworden, als sie es ohnehin schon war. Die Türkei setzt unterdessen seit 2021 ihre Pläne für den sogenannten Istanbul-Kanal um, den sie bis 2027 fertigzustellen hofft. Dieser Kanal soll nach Angaben der türkischen Regierung den Druck auf den Bosporus verringern. Der Kanal wird 45 km lang und 275 Meter breit sein. Die Durchfahrt wird kostenpflichtig sein, was jedoch ein juristisches Nachspiel haben könnte, da es die Freiheit der Schifffahrt beeinträchtigen würde. Russland betrachtet das Projekt mit Misstrauen, da dieser neue Kanal es der NATO ermöglichen würde, ihre Truppen schneller ans Schwarze Meer zu bringen.

Der Bosporus mag in der breiten Öffentlichkeit weniger bekannt sein, aber der Ort ist in den wachsenden geopolitischen Spannungen nicht unbedeutend.

Peter Logghe

Conflits, Revue de Géopolitique, novembre-décembre 2023, n 48, 32 rue du Faubourg Poissonnière, F-75010 Paris.

Quelle: Knooppunt Deltapers - Nieuwsbrief Nr. 184 - November 2023

Übersetzung von Robert Steuckers