Argentinische Schule für Geopolitik

Die Ursprünge des argentinischen geopolitischen Denkens liegen im 19. Jahrhundert, vor dem Hintergrund der institutionellen und räumlichen Bildung des argentinischen Staates selbst. Am 25. Mai 1810 erlangte es als Vereinigte Provinzen des Río de la Plata (Provincias Unidas del Río de la Plata) durch die so genannte Mai-Revolution (Revolución de Mayo) die Unabhängigkeit vom spanischen Vizekönigreich des Río de la Plata, das seit 1776 bestanden hatte. Doch bereits im Mai 1811 erklärte Paraguay seine Unabhängigkeit und im August 1825 tat es Bolivien und löste sich damit von der Autorität von Buenos Aires. Zu dieser Zeit wurde auch der Name 'Vereinigte Provinzen Südamerikas' (Provincias Unidas de Sud América) verwendet, der wiederum das Streben von Buenos Aires nach politischer Kontrolle über die unabhängige Peripherie des ehemaligen Vizekönigreichs Río de la Plata und nach einer übergeordneten politischen Integration Südamerikas widerspiegelte.

Eine weitere Form der argentinischen Staatlichkeit war die Argentinische Konföderation (Confederación Argentina), die zwischen 1831 und 1861 bestand. Der Begriff 'Argentinische Föderation' (Federación Argentina) wurde damals synonym verwendet, was wiederum den Konflikt zwischen den Befürwortern einer Zentralisierung des Staates und den Befürwortern einer lockereren Form des Zusammenschlusses seiner Provinzen widerspiegelt.

Der Gouverneur von Buenos Aires von 1835 bis 1852, Juan Manuel de Rosas (1793-1877) (im Bild), vertrat die Argentinische Konföderation in den Außenbeziehungen. Nach der Niederlage der Streitkräfte von Buenos Aires in der Schlacht von Caseros im Februar 1852 übernahm Justo José de Urquiza y García, zuvor Gouverneur der Provinz Entre Ríos, das Amt. Er führte zur Verabschiedung der Verfassung von 1853, die wiederum zur Abspaltung von Buenos Aires führte, das als unabhängiger Staat (Estado de Buenos Ayres) bis zu der für sich selbst siegreichen Schlacht von Pavón im September 1861 existierte, als es sich der militärisch besiegten Argentinischen Konföderation als deren dominierende Einheit anschloss. Es folgte die bis heute letzte Namensänderung des Landes in Argentinische Republik (República Argentina) im Dezember 1861.

Eine große Rolle bei der Entstehung des argentinischen Territoriums spielte Julio Argentino Roca (1843-1914) (im Bild), der Urheber der Kriege gegen die Mapuche (die sogenannte 'Eroberung der Wüste', spanisch: Conquista del desierto), die zwischen 1879 und 1884 geführt wurden, und die dominierende Figur in der argentinischen Politik zwischen 1880 und 1904. Von der Entstehung der argentinischen Staatlichkeit, wie wir sie heute kennen, kann erst ab dem erfolgreichen Abschluss der 'Eroberung der Wüste', also ab Mitte der 1880er Jahre, gesprochen werden. 1867 erließ Präsident Bartolomé Mitre Martínez ein Dekret, das Bauern und Viehzüchtern das Recht gab, Land in der Pampa und in Patagonien zu besetzen. Im Jahr 1879 startete eine argentinische Streitmacht von 8.000 Soldaten einen Angriff auf die Mapuche-Siedlungen südlich des Río Negro. Nachdem sie den Feldzug für 1,5 Millionen Pesos gewonnen hatten, wurden 20 Millionen Hektar an die 500 engsten Mitarbeiter von J. A. Roca verteilt, und durch die Anerkennung früherer Titel wurde die tatsächliche Kontrolle von Buenos Aires über diese Gebiete erweitert.

Die natürlichen Gegebenheiten Argentiniens

Das Aufkommen des geopolitischen Denkens in Argentinien war angesichts der hervorragenden geopolitischen Bedingungen des Landes verständlich. Argentinien ist eines der geopolitisch am meisten isolierten Länder der Welt. Nachdem die brasilianische Bedrohung im Guerra da Cisplatina (1825-1828) und die paraguayische Bedrohung im Paraguayischen Krieg (1864-1870) beseitigt worden waren, blieb die einzige Quelle direkter territorialer Bedrohung für Argentinien 12.000 km entfernt. Großbritannien, das seit 1833 die koloniale Souveränität über die Malwinen aufrechterhielt, deren versuchte bewaffnete Befreiung durch Argentinien 1982 mit der Niederlage von Buenos Aires endete, bedrohte jedoch nicht den kontinentalen geopolitischen Kern des argentinischen Staates.

Argentinien ist auch durch seine natürlichen Gegebenheiten begünstigt. Im Gegensatz zum Rest des südamerikanischen Kontinents herrscht in Argentinien kein tropisches Klima und die vorherrschende Vegetationsformation ist nicht tropisch. Die argentinischen Sommer sind trocken genug, damit die Körner der traditionellen Feldfrüchte wachsen können. Die Winter sind kühl genug, um Insekten zu beseitigen, die für Mensch und Vieh gefährliche Keime übertragen. Das Gebiet des Staates ist eine weite, flache, mäßig bewässerte Ebene. Die Ebenheit der Fläche in Verbindung mit der Prärievegetation und dem gemäßigten Klima macht das argentinische Gebiet zu einer der fruchtbarsten Landwirtschaftszonen der Welt. Das Flusssystem des La Plata, das von den Mündungsflüssen Paraná, Paraguay, Uruguay und Río de la Plata gebildet wird, ist fast auf seiner gesamten Länge schiffbar und bildet zusammen mit den Kanälen und Schleusen, die die Flüsse miteinander verbinden, eines der umfangreichsten Flusstransportsysteme der Welt, dessen Mündung in den Ozean von Argentinien geopolitisch kontrolliert wird.

Die Vernetzung der La Plata-Region ermöglicht es, Größenvorteile zu aktivieren, mehr Kapital zu produzieren und größere Bevölkerungen zu ernähren als die tropischen oder Andenländer Südamerikas. Argentinien ist privilegiert, was die Bedingungen für den Transport der in der La Plata-Region produzierten Waren angeht. Der Transport auf dem Wasserweg ist 10 bis 30 Mal billiger als der Transport auf dem Landweg. Das Transportnetz des La Plata-Flusses ermöglicht es also, große Mengen an Kapital zu wesentlich geringeren Kosten als auf dem Landweg zu erzeugen. Unter anderem entfällt der Bedarf an Straßeninfrastruktur. Aber auch die Ebenheit der Oberfläche und die gute Anbindung an die Seehäfen reduzieren die Kosten für den Bau von Landinfrastruktur. Die Flussschifffahrt erhöht auch die Rentabilität des Exports von argentinischen Agrarprodukten wie Soja, Mais und Weizen, deren Volumen-zu-Wert-Verhältnis den Transport über große Entfernungen auf dem Landweg unwirtschaftlich macht.

Die Integration des Flusssystems und die Ebenheit der Oberfläche begünstigen auch die Entstehung einer einheitlichen politischen Autorität. Damit unterscheiden sich die argentinischen Verhältnisse beispielsweise von denen Eurasiens, wo das meridionale Flussnetz zur Bildung separater, feindlicher politischer Organismen entlang einzelner Flüsse geführt hat. Der einzige politische Organismus, dessen gesamtes Territorium im Südkegel (Cono Sur) Südamerikas liegt, ist Chile, das von Argentinien durch eine fast 7.000 Meter hohe Gebirgskette der Anden getrennt ist. Ein Flug von Santiago de Chile nach Buenos Aires dauert länger als ein Flug von London nach New York, so dass Chile für Argentinien kein Rivale ist, der seinen geopolitischen Kern bedroht.

Die Vorläufer der argentinischen Geopolitik

In der Entstehungszeit der argentinischen Staatlichkeit im neunzehnten Jahrhundert erschienen Werke wie 'Argiropolis: O la Capital de los Estados Confederadus del Rio del Plata' (1850) von Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888) (im Bild), dem späteren Präsidenten Argentiniens zwischen 1868 und 1874, als die letzten regionalen Caudillos besiegt wurden. Darin plädierte der Autor für die Errichtung einer neuen nationalen Hauptstadt auf der Insel Martín García am Río de la Plata, um der weiteren Integration der Länder des ehemaligen Vizekönigreichs Río de la Plata einen Impuls zu geben. Er plädierte dafür, sich auf die einigenden Traditionen des europäischen Liberalismus zu stützen, um das Erbe des spanischen Imperiums und den daraus abgeleiteten Caudillismo zu überwinden.

Das emblematische Beispiel des provinziellen Caudillo war für D. F. Sarmietnto der langjährige Gouverneur von Buenos Aires, J. M. de Rosas - unter seiner Herrschaft konzentrierte sich die Macht in den Händen einer privilegierten Oligarchie, die, so der Autor von " Argiropolis", die Herausbildung eines Nationalgefühls und eines Bewusstseins für ein integriertes Staatsgebiet unter den Argentiniern behinderte.

Der nationalistische Schriftsteller Juan Bautista Alberdi (1810-1884) (im Bild) forderte die Regierung von J. A. Roca auf den Seiten seines Werkes " Reconstruction Geografico de America del Sur" (1879) auf, die institutionelle Stärke des argentinischen Staates zu erweitern, um die historisch zum Vizekönigreich Río de la Plata gehörenden Gebiete wirksamer an Buenos Aires zu binden. Wie D. F. Sarmiento wies auch J. B. Alberdi auf die Gefahr hin, dass die Argentinier ohne ein partizipatorisches politisches und soziales System ein geringeres Gefühl der bürgerlichen und staatlichen Identifikation entwickelten. In der zweiten Hälfte des neunzehnten Jahrhunderts versuchten die verschiedenen argentinischen Regierungen, dem entgegenzuwirken, indem sie die patriotische und nationale Indoktrination im staatlichen Bildungswesen ausbauten. Auf diese Weise wurde der Eindruck erweckt, dass Argentinien und sein Territorium ständig von starken und expansiven Machtzentren bedroht waren: Brasilien, Chile und Großbritannien. Zu Beginn des zwanzigsten Jahrhunderts betonte die patriotische argentinische Erzählung die großen wirtschaftlichen Erfolge des Landes im neunzehnten Jahrhundert, gegen die Großbritannien und die USA in den 1920er und 1930er Jahren antraten. 1833 hatten die Briten Argentinien die Inselgruppe Malvinas abgenommen, und in der Zwischenzeit könnte die Quelle eines wirtschaftlichen Aufschwungs in der Ausbeutung bisher unerschlossener oder unterentwickelter Gebiete wie Patagonien, den Ozeanen oder der Antarktis durch Buenos Aires liegen. Die Hinwendung zu diesen Gebieten würde dazu beitragen, die nationale argentinische Idee weiterzuentwickeln und Argentinien seinen rechtmäßigen Platz in der Weltpolitik zu verschaffen.

Allgemeine Merkmale der argentinischen Schule der Geopolitik

Von den lateinamerikanischen Ländern, die über ein geopolitisches Erbe verfügen, hat nur Argentinien zusammen mit Brasilien eine eigene Schule hervorgebracht. Das argentinische Denken stellt eine in sich kohärente Doktrin dar; es hat eine weit in die Vergangenheit zurückreichende Tradition; es setzt sich aus zahlreichen Vertretern zusammen und übt einen bedeutenden Einfluss auf die Innen- und Außenpolitik des Landes aus. Die Zeitschrift Estrategia, die zwischen 1969 und 1983 in Argentinien herausgegeben wurde, war in ihrem Bereich die inhaltsreichste Zeitschrift Lateinamerikas und wahrscheinlich auch der Welt.

Die wichtigsten Interessengebiete der argentinischen Schule der Geopolitik sind: die brasilianische Expansion und das Streben nach Hegemonie; die Besorgnis über das Bündnis Brasiliens mit den USA; die Rolle Argentiniens als natürlicher Anführer der Länder der Region des Südkegels; die maritime Orientierung mit besonderem Bezug auf den Südatlantik, die Befreiung der Malvinas vom britischen Kolonialismus und die Sicherung der argentinischen Rechte in der Antarktis; die Atomenergie und der Erwerb eigener Atomwaffen - insbesondere, wenn Brasilien eine solche entwickelt; und der Einfluss externer Zentren auf die innere Situation Argentiniens und seine Möglichkeiten der nationalen Entwicklung. Ein Merkmal der argentinischen Schule der Geopolitik ist auch ihre positive Haltung gegenüber der deutschen Schule der Geopolitik, selbst nach der Niederlage Deutschlands in zwei aufeinanderfolgenden Weltkriegen.

Besondere Aufmerksamkeit widmet die argentinische Schule der Geopolitik den maritimen und ozeanischen Fragen; Argentiniens Rolle als maritimer Staat, entsprechend seiner besonderen Position in der 'ozeanischen Hemisphäre' (d.h. im Süden); Argentiniens besondere Verantwortung für den Süden); die besondere Verantwortung Argentiniens als Machtzentrum, das die strategischen 'Eingänge' und 'Ausgänge' des Südatlantiks kontrolliert; die argentinische Vorherrschaft in der Magellanstraße und am Kap der Guten Hoffnung, die im Falle einer Schließung des Panamakanals besonders wichtig werden würde; die strategische Bedeutung der Inselgruppe der Malwinen und die Notwendigkeit, sie von der britischen Kolonialherrschaft zu befreien; die gegenwärtige und potenzielle strategische Bedeutung der Antarktis und die Notwendigkeit, Argentiniens Rechte daran angesichts des Vordringens anderer Machtzentren in diese Region zu sichern.

Die Ursprünge der argentinischen Schule der Geopolitik

Der erste argentinische Autor, der sich eindeutig vom anglo-amerikanischen geopolitischen Denken inspirieren ließ - genauer gesagt von den Arbeiten eines Engländers, Halford John Mackinder (1861-1947), und eines Yankees, Alfred Thayer Mahan (1840-1914) - war Admiral Segundo Storni (1876-1954) (im Bild). Sein Werk 'Intereses Argentinos en la Mar' (1916) gilt als ein Vorläufer der argentinischen Schule der Geopolitik. Darin identifiziert der Autor verschiedene Handelsrouten und geografische Regionen im Weltmeer. Er betrachtet den Atlantik und den Pazifik als unerschlossene Räume, die natürliche Expansionsrichtung für den wirtschaftlich starken argentinischen Staat, der im 19. Jahrhundert beim Export von Mais, Leinsamen, Rindfleisch und Weizen führend war. Es ist nicht richtig, dass Argentinien, das auf ein Netz von Seeverkehr und Seehandel angewiesen ist, bisher kein Interesse an den maritimen Gebieten gezeigt hat. Die Meere und Ozeane, die Argentinien umgeben, können nicht nur zu einem zusätzlichen Wirtschaftsfaktor für Argentinien werden, sondern die Expansion in ihrem Bereich kann auch zu einer Achse für die Gestaltung der argentinischen nationalen Idee werden. Um auf den Meeren erfolgreich zu sein, sollte Argentinien eine starke Industrie und eine technologisch moderne Streitmacht aufbauen. Die Entwicklung des argentinischen Handels und des Seeverkehrs sollte mit der Entwicklung der argentinischen Fischerei und Fischverarbeitungsindustrie einhergehen.

Die Hinwendung Argentiniens zur deutschen Schule der Geopolitik fand in den 1920er und 1930er Jahren statt, als sich die politische Situation im Land unter der unfähigen Herrschaft der kleinbürgerlichen Radikalen (1916-1930) und der Zunahme von Arbeiteraufständen gegen sie zu verschlechtern begann, was zu Gewalt und Chaos auf den Straßen führte und die Wirtschaft störte. Die Verwirrung wurde durch die Wirtschaftskrise von 1929 noch verstärkt, die den Beginn des so genannten "schändlichen Jahrzehnts" (Década Infame) von 1930-1943 markierte, als ein Großteil der argentinischen Mittel- und Arbeiterklasse in den wirtschaftlichen Ruin gestürzt und in die Armut getrieben wurde. Vor diesem Hintergrund wuchsen die Zweifel an der liberalen Demokratie und dem Kapitalismus, die als instabile, ineffektive Regime galten, die politisches und soziales Chaos verursachten. Der Sturz des kleinbürgerlich-radikalen Präsidenten Hipólito Yrigoyen (1852-1933) durch das Militär im September 1930 wurde zu einem Symbol für den Zusammenbruch des Vertrauens in die Demokratie.

Die Inspiration für eine alternative Vision des Staates als Organismus kam aus dem deutschen Denken. Im Jahr 1900 gründete Präsident J. A. Roca die Kriegsschule (Escuela Superior de Guerra) in Buenos Aires. Ein Jahr später wurde der deutsche Oberst (später General) Alfred Arent, der spätere Autor des Argentinien gewidmeten Werkes 'Land der Zukunft' (1905), ihr Dekan. Im ersten Jahrzehnt des zwanzigsten Jahrhunderts bestand die Hälfte des Personals der Kriegsschule, die in zweijährigen Kursen argentinische Offiziere ausbildete, aus deutschen Offizieren. Deutsche Offiziere wie Johannes Kretzchmar arbeiteten noch bis in die 1940er Jahre in Argentinien und schufen eine disziplinierte hierarchische Struktur in den argentinischen Streitkräften. Zu dieser Zeit ließ die argentinische Armee nur Katholiken in die Offiziersränge zu. Einer der Absolventen der Kriegsschule war der spätere argentinische Staatschef Juan Domingo Perón (1895-1974), der 1938 Italien und Deutschland besuchte, wo er sich über Gebirgskriegsstrategien und geopolitische Fragen beraten ließ. Nach seiner Rückkehr nach Argentinien wurde J. D. Perón zum Kommandeur der Gebirgsjäger von Mendoza ernannt und schrieb eine Reihe populärer Artikel und Bücher über den Ersten Weltkrieg, die Geschichte des 19. Jahrhunderts und Fragen der Militärstrategie.

Die Weltanschauung der argentinischen Streitkräfte in dieser Zeit kann als durchdrungen von den Theorien des Sozialdarwinismus, des organischen Staates von Friedrich Ratzel (1844-1904), des Katholizismus, des Antikommunismus, des sich angesichts der ungünstigen Handelsbeziehungen mit Großbritannien überschwänglich entwickelnden Nationalismus und einer Abneigung gegen den Demoliberalismus beschrieben werden, der für die Schwäche des Staates und die Aktivitäten korrupter politischer Parteien verantwortlich gemacht wurde. Die Frage der nationalen Sicherheit wurde vor dem Hintergrund einer organischen Vision der argentinischen Republik gesehen, in der die Rechte des Einzelnen dem Wohl des Kollektivs weichen mussten. Argentinische Offiziere wie General Juan Bautista Molina sahen sich als Retter der Nation angesichts der Bedrohung durch den Kommunismus und die demoliberale Dekadenz und den Verfall.

Die Leser in Argentinien wurden durch Richard Hennigs und Leo Korholz' Werk Einfuhrung in die Geopolitik (1934), das 1941 in spanischer Übersetzung als Introduccion a la geopolitica veröffentlicht wurde, in das deutsche geopolitische Denken eingeführt. Die zentrale These des Buches vom organischen Staat und der Notwendigkeit einer starken Armee als Garant für Sicherheit in Zeiten der Unsicherheit fand Anhänger im argentinischen Offizierskorps. Das Werk des brasilianischen Geopolitikers Mário Travassos (1891-1973), Projeção Continental do Brasil (1938), das die Theorie der 'beweglichen Grenze' als Ausdruck staatlicher Macht darlegte, war ähnlich erfolgreich und wurde von den Argentiniern für ihre eigene patagonische und antarktische Peripherie adaptiert. In den 30er und 40er Jahren lehnten sich argentinische Autoren eng an den methodischen und doktrinären Rahmen an, den Karl Haushofer (1869-1946) und seine Jünger für die Geopolitik entworfen hatten.

Das Interesse an der Antarktis nahm in Buenos Aires nach dem Staatsstreich der Gruppe der Vereinigten Offiziere (Grupo de Oficiales Unidos) im Juni 1943 und insbesondere nach der persönlichen Machtübernahme ihres Mitglieds Juan Domingo Perón im Jahr 1946, der den argentinischen Staat bis 1955 leitete, deutlich zu. Das geopolitische Denken von J. D. Perón ist geprägt von der Überzeugung, dass Argentinien ein Opfer der britischen kolonialen Aggression auf den Malwinen und in der Antarktis war, dass es gegenüber den Konflikten der Staaten der nördlichen Hemisphäre neutral bleiben sollte und dass es geoökonomische Autarkie erreichen sollte.

1948 beauftragte J. D. Perón das Institut für Militärgeographie mit der Erstellung von Karten der Argentinischen Republik, die die Malwinen und die Antártida Argentiniens abdeckten. Alle Karten von Argentinien, die unter J. D. Perón veröffentlicht wurden, mussten den argentinischen Sektor der Antarktis und die Malwinen enthalten. Die britischen und chilenischen Ansprüche auf die Antarktis wurden als illegal betrachtet oder sogar als nicht existent behandelt. Es entstand das Konzept eines 'trikontinentalen Argentiniens', das aus einem eigenen Teil in Form der Argentinischen Republik, den Malwinen und der argentinischen Antarktis bestand. Im Jahr 1946 wurde dieses Konzept in den Schulunterricht eingeführt. Im Jahr 1947 wurde ein eigenes Ministerium für die Malwinen und die argentinische Antarktis eingerichtet. Die Idee eines 'trikontinentalen Argentiniens' wurde in der Folge auf argentinischen Briefmarken, Atlanten und Wandgemälden reproduziert.

In der peronistischen Erzählung war Argentinien ein Opfer der kolonialen Annexion und der Usurpation seiner Ländereien durch Großbritannien. Sein eigentliches Territorium, einschließlich der Insel- und Antarktisgebiete, wuchs dadurch praktisch von 2,8 Millionen km² auf 4 Millionen km². Die reichen, überbevölkerten und industrialisierten Staaten des Nordens bedrohten Argentiniens wirtschaftliche Souveränität über seine natürlichen Ressourcen und seine aufstrebende Industrie. Die in dieser Zeit veröffentlichten Publikationen, wie das Diccionario Histórico Argentina, reproduzierten den von J. D. Perón definierten geopolitischen Code Argentiniens. Ebenfalls beliebt in argentinischen Militärkreisen dieser Zeit waren die Werke von J. E. Jasón und L. Perlingers 'Geopolitica' (1948) und 'Introducción a la Geopolítica Argentina' (1950) von Major Emilio Isola und Oberst Angel Barra, in denen die wichtigsten Theorien der europäischen Geopolitik aus argentinischer Sicht wiedergegeben wurden. Die Werke des spanischen Autors Vicens Vives 'Tratado general de geopolítica' (argentinische Ausgabe 1950) und Alberto Escalona Ramos 'Geopolitica mundial y geoeconomica' (1959) wurden ebenfalls für argentinische Leser zugänglich gemacht.

Nationale Sicherheitsdoktrinen

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden in argentinischen Militärkreisen als Reaktion auf die Anerkennung einer angeblichen kommunistischen Bedrohung durch Ereignisse wie den Bogotazo (1948) in Kolumbien, die kubanische Revolution (1959) und die Niederlage der USA in der Schweinebucht (1961) oder die Aktivitäten von Ernesto 'Che' Guevara (1928-1967) intensiv nationale Sicherheitsdoktrinen entwickelt. Die Inspiration für die Studien, die unter anderem in der Die Inspiration für die Studien, die unter anderem in der 'Revista de la Escuela Superior de Guerra' veröffentlicht wurden, stammte aus Kontakten mit Teilnehmern französischer Militärmissionen in den 1950er Jahren; Konsultationen über Geopolitik, nationale Sicherheit, wirtschaftliche und soziale Entwicklung und Strategie mit den Militärs von Ländern wie Brasilien, Chile, Peru und Venezuela; die Ausbildung argentinischer Offiziere und Militärspezialisten an Yankee-Institutionen wie der School of the Americas in Georgia und dem Inter-American Defence College; Studien der brasilianischen Schule der Geopolitik, insbesondere die von Gen. Golbery do Couto e Silva (1911-1987).

Im Falle Argentiniens wurde in den nationalen Sicherheitsdoktrinen die Bedrohung der Gesellschaft und der Wirtschaft durch subversive Strömungen hervorgehoben, die den Staat und seinen Raum destabilisieren und die christlichen und westlichen Werte untergraben wollten. Das Militär bemühte sich um eine Zusammenarbeit mit Industrie- und Handelskreisen und darum, subversive Tendenzen zu identifizieren und zu zerstören. In den Jahren 1963, 1966 und 1976 griff das Militär in den politischen Prozess ein und begründete dies mit der Notwendigkeit, der kommunistischen Aggression und der Wirtschaftskrise zu begegnen. Die politische Instabilität, die Arbeiterstreiks und die Unruhen der 60er und 70er Jahre waren für die argentinischen Militärs der Beweis für zentrifugale Tendenzen, die den gesamten Gesellschaftskörper bedrohten - von der Familie über die verschiedenen Wirtschaftszweige bis hin zur katholischen Kirche. Militärs wie Juan Carlos Onganía (1966-1970), Jorge Rafael Videla (1976-1981) und Roberto Eduardo Viola (März-Dezember 1981) betrachteten das Auftreten dieser zentrifugalen Prozesse als 'Herausforderung' für die Argentinier, auf die sie mit einer neuen Achse der nationalen Integration antworten sollten.

Die Klassiker der argentinischen Schule der Geopolitik

Dank des argentinischen Militärs wurden in Buenos Aires neue Institutionen gegründet, die Analysen und Expertenkommentare zur Situation Argentiniens und zu den Herausforderungen, vor denen das Land stand, lieferten: das Institute Argentina de Estudios Estrategicos y de las Relaciones Internationales (INSAC), das Institute de Estudios Geopoliticos (IDEG) sowie die Nationale Entwicklungsagentur und das auf den Auswärtigen Dienst vorbereitende Argentine Foreign Service Institute. Zwischen 1969 und 1983 gab das INSAC die einflussreiche Zeitschrift Estratégia heraus (damals wohl die führende geopolitische Zeitschrift der Welt), die sich mit geopolitischen Themen wie der Frage der Erschließung Patagoniens, der Sicherung der argentinischen Position im Becken des Río de la Plata, der Inselgruppe der Malwinen, dem Beagle-Kanal und der Antarktis sowie der Eindämmung der Expansion konkurrierender Machtzentren wie Großbritannien, Chile und Brasilien befasste. Unter dem Banner der IDEG wurde dagegen die Zeitschrift 'Geopolítica' herausgegeben, in der Fragen der internen Integration der verschiedenen argentinischen Territorien stärker in den Vordergrund gerückt wurden. Themen wie regionale Integration, nationale Entwicklung und internationale Zusammenarbeit wurden auf den Seiten dieses Titels behandelt.

Themen wie die Bedrohung argentinischer Territorien durch Großbritannien, Chile und Brasilien, die wachsende Unzufriedenheit mit einer unfähigen Zivilregierung und schließlich die angebliche kommunistische und sowjetische Bedrohung schufen in den 1960er und 1970er Jahren ein Klima der Unsicherheit, auf dessen Grundlage ein günstiges Umfeld für die Entwicklung geopolitischer Doktrinen geschaffen wurde. Unter den geopolitischen Werken, die in dieser Zeit geschrieben wurden, ist das bemerkenswerteste "Qué es la geopolítica?" (1965) von Oberst Jorge E. Atencio, in dem er die Ansicht vertritt, dass die Geopolitik den Staatsmännern eine Orientierungshilfe bieten sollte, indem sie die territorialen und rohstoffbezogenen Bedürfnisse des Staates identifiziert. Dieser Autor verteidigte auch die deutsche Geopolitik gegen die Anschuldigungen von Yankee-Autoren wie Isaiah Bowman (1878-1950) und Robert Strausz-Hupé (1903-2002) und wies darauf hin, dass die Verwendung der Geopolitik durch die Faschisten die Legitimität der bloßen Berücksichtigung des räumlichen Faktors im politischen Denken nicht entkräftete. Die Unterscheidung zwischen dem deutschen militärischen Denken und den Kategorien des Faschismus und des Nationalsozialismus war im Übrigen auch in breiteren argentinischen Militärkreisen präsent; das deutsche militärische Denken wurde hoch geschätzt, während man dem Faschismus seine Schwäche vorwarf, unberechenbare und irrationale Führer an die Macht zu bringen. Der Ansatz von J. E. Atencio, der Argentinien in seinem Buch als potenzielle große Seemacht im Südatlantik und in der Antarktis darstellt, ist Teil dieses Trends.

Eine weitere bemerkenswerte Studie aus dieser Zeit ist Estrategia y Poder Militar (1965) von Adm. Fernando A. Mill, in der ebenfalls die Tradition der deutschen Geopolitik beschworen wird, aber der Autor stellt keine expansionistischen Projekte vor, sondern argumentiert für die Notwendigkeit, die Peripherie des Landes zu entwickeln - einschließlich der Inselgruppe Malvinas und der argentinischen Antarktis, deren Bedeutung durch die Schließung des Panamakanals noch zunehmen würde. Argentinien wird hier als maritimer und halbinsularer Staat gesehen, und die Erzählung wird von einer thalassokratischen Position aus geführt. Ebenfalls erwähnenswert ist das Werk 'Geopolítica y geostrategia americana' (1966) von Justo P. Briano. Darin verteidigte der Autor das Interesse an deutschen geopolitischen Doktrinen und sprach sich für eine Anpassung der Theorien der Yankees und Brasiliens aus, um Argentinien auf die Rolle einer Führungsmacht in den internationalen Beziehungen vorzubereiten.

Die wichtigste Figur der argentinischen Schule der Geopolitik war General Juan E. Gugliamelli (im Bild), Kommandeur des Fünften Armeekorps, Rektor der Kriegsakademie, Mitglied der Militärregierung von J. C. Onganía und Chefredakteur der Zeitschrift 'Estratégia'. Als Offizier war er für die Randregionen des Landes, wie Patagonien und den Atlantik, zuständig. Er sah Argentinien als einen Halbinselstaat mit abgelegenen Randregionen im Norden und Süden. Um zu verhindern, dass die argentinische Souveränität durch konkurrierende Machtzentren untergraben wird, muss Buenos Aires diese peripheren Regionen sichern und in sie investieren und sie entwickeln. In den Konzepten von J. E. Gugliamelli treffen das deutsche Konzept des organischen Staates und die südamerikanische (peronistische) Theorie der Abhängigkeit (dependista) und die Idee des Kampfes um die geoökonomische Subjektivität aufeinander.

Das wichtigste Werk von J. E. Gugliamelli ist 'Geopolítica del Cono Sur' (1983), in dem er argumentiert, dass die Struktur der argentinischen Exporte, in der die landwirtschaftlichen Erzeugnisse den wichtigsten Platz einnehmen, das Land dem Risiko der Abhängigkeit von externen Zentren aussetzt, den Bereich der frei getroffenen politischen Entscheidungen einengt und es nicht erlaubt, die Bedürfnisse der Wohlfahrt und des Wohlergehens zu erfüllen. Und im Bereich der nationalen Sicherheit schränkt es die Freiheit des strategischen Handelns ein, schafft Räume, die anfällig für negative Anreize in den Beziehungen der Länder des Südkegels des südamerikanischen Kontinents sind (Argentinien, Chile, Paraguay, Uruguay, der historische Kern Brasiliens im Südwesten des Landes). Innenpolitisch droht Argentinien dadurch eine permanente soziale Instabilität und linke Agitation.

Von besonderem Interesse für J. E. Gugliamelli ist der brasilianische Expansionismus, der bis zu den Expeditionen der Bandeirantes zurückreicht und die effektive Macht von Rio de Janeiro1 viel weiter nach Westen ausdehnte, als es der Vertrag von Tordesillas (1494) vorsah, der die Einflusssphären von Spanien und Portugal abgrenzte. Dieser Trend wurde vom 'Vater der brasilianischen Diplomatie', Baron Rio Branco (2) (brasilianischer Außenminister von 1902 bis 1912), fortgesetzt, dessen außenpolitische Doktrin Folgendes beinhaltete: die Ausweitung der 'natürlichen Grenzen' Brasiliens, die Kontrolle über die Pufferstaaten Paraguay und Uruguay, die Schwächung Argentiniens - insbesondere in der Provinz Misiones - und die Ablösung des Vereinigten Königreichs durch die USA als Brasiliens wichtigster Verbündeter. J.E. Gugliamelli polemisierte auch mit M. Travassos und warnte vor dessen geopolitischer Doktrin der Ost-West-Expansion Brasiliens in Richtung Bolivien, die darauf abzielte, die traditionelle Nord-Süd-Kommunikationsachse Boliviens durch das Flusssystem des La Plata zu unterbrechen.

In zahlreichen Artikeln, die in Estrategia veröffentlicht wurden, befasste sich J. E. Gugliamelli mit Themen wie: der Bedrohung durch das deutsch-brasilianische Atomabkommen (1975); dem Itaipú-Wasserkraftwerk am Río Paraná, das von Brasilien zwischen 1975 und 1983 gebaut wurde; kritisierte die geopolitischen Theorien von M. Travassos und G. de Couto e Silva; gleichzeitig forderte er die Anpassung der Grenztheorie des letzteren an die argentinische Geopolitik; er kritisierte die engen Beziehungen Brasiliens zu den USA und schlug Brasília ein "Bündnis für die Befreiung" vor, falls es sich entschließen sollte, seine engen Beziehungen zu Washington aufzugeben, und warnte ansonsten vor einer "offenen Konfrontation " (3).

In ähnlicher Weise äußerte sich Julio E. Sanguinetti in der Zeitschrift Estrategia (4) über die Bedeutung der Allianz Brasiliens mit den USA. Brasilien ist ein Satellit des US-AP, der durch Unterordnung und einseitige und unausgewogene Abhängigkeiten an ihn gebunden ist. Dies hat nicht nur strategische, sondern auch wirtschaftliche Gründe: Die USA brauchen Brasilien, um ihre Verteidigungslinien von Natal bis zum Kap der Guten Hoffnung auszudehnen; sie müssen auch sicherstellen, dass Brasilien nicht zu einem kommunistischen Staat wird, da dies die Südflanke der USA bedrohen und als Katalysator für Revolutionen derselben Art im übrigen Lateinamerika wirken könnte; schließlich liegt Brasilien im wirtschaftlichen Einfluss- und Herrschaftsbereich der USA. Brasilien ist eines der 'Schlüsselländer' für die globale Dominanz Washingtons und teilt diesen Status mit Westdeutschland, Taiwan und anderen.

Im Gegenzug hat Oberst Augusto B. Rattenbach (5) die Kooptation der US-amerikanischen und brasilianischen Rüstungsindustrien und die brasilianischen Rüstungs- und Waffenexporte als Ausdruck des Washingtoner Imperialismus und des untergeordneten und instrumentalisierten Subimperialismus von Brasília. Die brasilianische Rüstungsindustrie ist ein verlängerter Arm des militärisch-industriellen Komplexes der Yankees, und der Verkauf brasilianischer Produkte an die spanischsprachigen Nachbarländer ist eine weitere Manifestation des Expansionismus des portugiesischsprachigen Giganten, Teil des Aufbaus der angelsächsischen Vorherrschaft auf dem südamerikanischen Kontinent.

A. Bianchi warnte vor einer brasilianischen Vorherrschaft im südatlantischen Raum. Oscar Camillion wies auf die geopolitische Achse Washington-Brasilien und ihre Bedeutung für die Beziehungen zwischen Brasília und Buenos Aires hin, wobei er betonte, dass die schwächere Position Argentiniens in diesem Machtgleichgewicht teilweise für die schwache interne geopolitische Kohärenz des argentinischen Staates verantwortlich ist. Nicolás Boscovich analysierte die brasilianische Expansion im La Plata-Becken und schlug als Gegenmaßnahme vor, Bolivien einen Ausgang zum Ozean über den argentinischen Fluss Bermejo und damit unter der Kontrolle von Buenos Aires zu verschaffen.
Außerdem stellte Oberst Florentino Diaz Loza Brasilien als ein Werkzeug in den Händen Washingtons und seine Bestrebungen als US-Subimperialismus" dar. Andrés Fernandez Cendoya wies Mitte der 1970er Jahre auf die Verwandlung Boliviens in einen Spielball Brasíliens hin und warnte vor einer gegen Argentinien gerichteten Allianz zwischen Brasilien und Chile. Eduardo Machicote kritisierte die Theorien und die Doktrin von G. de Couto e Silva als im Dienste des US-Imperialismus stehend. Carlos P. Mastrorilli kritisierte ebenfalls, dass Brasilien den USA diene, und verwies polemisch auf die Schriften des brasilianischen Geopolitikers Carlos de Meira Mattos (1913-2007).

Armado Alonso Piñeiro warnte vor der brasilianischen Expansion in Pufferstaaten wie Bolivien und Paraguay und empfahl Argentinien, die Integration der spanischsprachigen Länder als Gegengewicht zur Achse USA-Brasilien anzuführen. Adm. Isaac F. Rojas warnte vor den Gefahren der brasilianischen Expansion in der La Plata-Region und den dortigen Wasserkraftprojekten Brasílias. Das brasilianische Staudamm- und Wasserkraftprojekt Itaipú bedarf wegen seiner Auswirkungen auf das argentinische Corpus-Dammprojekt der Zustimmung von Buenos Aires. Argentinien sollte damit beginnen, sein Elektrizitätspotenzial auszuschöpfen, das angesichts der Energieversorgungskrise an Bedeutung gewinnt. Commander Rolando Segundo Siloni hat eine historische Analyse der lusitanisch-brasilianischen Expansion im La-Plata-Becken durchgeführt.

Die Theorien von J. E. Gugliamelli hatten auch einen inspirierenden Einfluss auf andere Vertreter der argentinischen Schule der Geopolitik, wie z.B. General Osiris Guillermo Villegas (1916-1998), Innenminister und damals einer der Hauptverhandlungsführer bei den Gesprächen zur Lösung der Beagle-Kanal-Krise (1978). Der Mitarbeiter der INSAC hingegen war General J. T. Goyret, Autor des Werkes 'Geopolítica y subversión' (1980), in dem er die Theorie der nationalen Sicherheit, die strategische Variablen mit wirtschaftlichen und sozialen Variablen verbindet, von G. de Couto e Silva an die argentinischen Bedürfnisse anpasst. In der von ihm gegründeten Zeitschrift Armas y Geoestrategia betonte er die Notwendigkeit, Sicherheits- und Entwicklungsfragen im militärischen Denken zu verknüpfen und sich um die Entwicklung marginalisierter Regionen zu kümmern, um Bedrohungen der staatlichen Sicherheit innerhalb und außerhalb der argentinischen Republik abzuwehren.

Der Ökonom und Geopolitiker Carlos Juan Moneta plädierte 1975 für die Übernahme der materiellen Souveränität über die Malwinen durch Buenos Aires und für die Notwendigkeit, den Südatlantik gegen kommunistisches und brasilianisches Eindringen zu verteidigen. C. J. Moneta warnte davor, dass Brasilien bis 1990 versuchen würde, seine Besatzung über Antártida Argentina auszudehnen, da das brasilianische Militär die Bedeutung des polaren Kontinents und der Drakestraße erkannt hatte. Es wird erwartet, dass die Interessen von Buenos Aires in der antarktischen Region auch von Washington und Moskau bedroht werden. Autoren wie Vicente Palermo (geb. 1951), F. A. Millia und Pablo Sanz wiesen darauf hin, dass die Erschließung der ozeanischen Gebiete, die Argentinien umgeben, zum Anstoß für eine beispiellose wirtschaftliche Entwicklung werden und Argentinien eine historische Mission geben würde, die dem Land Bedeutung in der Familie der christlichen Nationen des Westens verleihen würde. Argentinische Militärkreise versuchten in dieser Zeit, mit Hilfe der USA die Südatlantikvertrags-Organisation (SATO) aufzubauen, um kommunistischen und angeblichen sowjetischen Umleitungen in der Region entgegenzuwirken.

Eine ganz andere, kontinentale und emanzipatorische Linie vertrat Gustavo F. J. Cirigliano, der unter anderem das Buch La Argentina triangular : geopolítica y proyecto nacional (1975) verfasste, in Verbindung mit der Zeitschrift Geopolítica. Er schlug vor, zwei der geopolitischen Schwächen Argentiniens zu überwinden: die unzureichende Entwicklung der 'offenen Räume' in Patagonien und der Antarktis und die übermäßige demographische und industrielle Konzentration in der Provinz Buenos Aires. Durch die Integration seiner Peripherie und das Erreichen eines Gleichgewichts als Nationalstaat sollte Argentinien 'seine Geographie und Geschichte in Ordnung bringen'. Auf internationaler Ebene hat G. F. J. Cirigliano für die regionale Integration Lateinamerikas und eine Politik der Blockfreiheit im Kalten Krieg ein. Argentinien sollte die Führung der Länder des Südkegels übernehmen, die vom Einfluss der USA befreit werden sollten. Die Entwicklung des Südkegels sollte in einem geopolitischen Dreieck strategischer Achsen erfolgen, die von Buenos Aires dominiert würden: die Flussachse (Río de la Plata), die Andenachse (Nordwest-Argentinien, Chile, Peru) und die Südachse (Magellanstraße, Malwinen, Antarktis). Die Schuld für Argentiniens bisheriges Scheitern auf dem Weg zur Supermacht liegt bei den USA und Großbritannien.

Basail Miguel Angel betonte, wie wichtig die nationale Integration und die innere Ordnung des Landes für seine geopolitische Kohärenz sind. Die Verteidigung der Rechte Argentiniens auf den Südatlantik, die Malwinen und die argentinische Antarktis sowie die Bedeutung dieser Gebiete im Falle einer Schließung des Panamakanals wurde von Juan B. Bessone. Die kontinentale Konzeption der Emanzipation Südamerikas von der Vorherrschaft der Yankees und der brasilianischen Thalassokratie wurde in dem Werk 'Geopolítica de la liberación' (1972) von Norberto Ceresole vorgestellt: die thalassokratische Achse Washington-Brasilien behält einen Vorteil auf den Meeren, Argentinien sollte daher die tellurische Integration der spanischsprachigen Staaten Südamerikas anführen. Admiral Benjamín Cosentino betonte die historische, geopolitische und strategische Bedeutung der Malwinen und des Südatlantiks. Héctor Gómez Rueda schlug vor, die Bedeutung und Größe Argentiniens durch die Integration mit den Nachbarstaaten zu stärken. Jorge Nelson Gualco sprach ähnliche Empfehlungen aus und schlug eine südamerikanische Integration unter der Führung Argentiniens vor, jedoch unter Ausschluss Brasiliens, dessen Entwicklungsmodell er als neokapitalistisch und den US-Interessen unterworfen kritisierte. Die Emanzipation Argentiniens von den USA im Bereich der Rüstungsindustrie wurde von General Eduardo Juan Uriburu befürwortet. Er nannte das Projekt 'Plan Europa' und es beinhaltete den Kauf von Rüstungsgütern und Militärtechnologie aus europäischen Ländern, insbesondere aus Deutschland, Frankreich und Belgien. Horacio Veneroni wies auch darauf hin, dass die USA die lateinamerikanischen Rüstungsindustrien in ein Abhängigkeitsverhältnis zu ihren eigenen gebracht hatten. Die Emanzipation Argentiniens durch die Entfaltung seines vollen geopolitischen Potenzials wurde 1970 von General Osiris Guillermo Villegas befürwortet.

Augusto Pinochet (1915-2006) stellt fest (6), dass sich die argentinische politische Elite und die Begründer der argentinischen Schule der Geopolitik bewusst sind, dass ihr Land aufgrund seiner Lage außerhalb der effektiven Reichweite der Weltmächte liegt, was Buenos Aires die Freiheit gibt, um die Hegemonie in der Region Cono Sur zu kämpfen. Diese Tendenzen äußern sich sowohl in einem Gefühl der Verantwortung für den Frieden und die Sicherheit des Südkegels als auch in dem Wunsch, ein 'Großargentinien' zu schaffen, das auch die Malwinen, die Südsandwich-Inseln und die argentinische Antarktis umfasst. Zur Veranschaulichung dieser geopolitischen Neigung ihres Landes, die La Plata-Region zu beherrschen, verwenden argentinische Offiziere die Metapher des 'Weges der Orange' (El Camino de la Naranja): eine Orange (oder irgendetwas anderes), die in die Strömung eines beliebigen Flusses des La Plata-Flusses hinabgelassen wird, muss früher oder später Buenos Aires erreichen und gerät damit unter argentinische Kontrolle.

Das Verschwinden der argentinischen Schule der Geopolitik

Nach dem Ende der Militärherrschaft, während des so genannten 'Prozesses der Nationalen Reorganisation' (Proceso de Reorganización Nacional) zwischen 1976 und 1983, und nach dem Einsetzen des Demoliberalismus und während der Regierungszeit des ersten demoliberalen Präsidenten des Landes, Raúl Alfonsín (1983-1989), zerfiel die argentinische Schule der Geopolitik und verlor ihre Originalität. Die frühere 'kontinentale' (Unabhängigkeit) und 'westliche' (pro-Yankee) Ausrichtung hat an Bedeutung verloren, während eine Reihe von Werken mit marxistischem oder liberalem Einschlag erschienen sind, in denen die Geopolitik als doktrinäres Instrument des Militarismus, der Diktatur, des Expansionismus und des Terrorismus von Militärregierungen angeklagt wird. Die Tradition der argentinischen Schule der Geopolitik wird von Autoren wie N. Boscovich (z.B. das Werk 'Geoestrategia Para la Integracion Regional' von 1999), C. J. Moneta, Hugh Gaston Sarno, Andres Alfonsin Bravo und anderen hochgehalten. Außerdem werden spanischsprachige Übersetzungen von Werken von K. Haushofer, H. J. Mackinder und Saul Cohen u.a. veröffentlicht. Zu den behandelten Themen gehören: regionale wirtschaftliche Integration. Mercosur, demokratische Regierungsführung und die Politik der Blockfreiheit, Globalisierung und die Beziehungen der USA zu Lateinamerika sowie die klassischen Fragen der Territorial- und Grenzsicherheit - insbesondere in Bezug auf die Malwinen, die immer noch eine britische Kolonie sind.

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Literatur:

    1) Child J., Geopolitisches Denken in Lateinamerika, 'Latin American Research Review', vol. 14, no. 2/(1979), pp. 89-111.

    2) Dinges J., Time of the Condor. Wie Pinochet und seine Verbündeten Terrorismus auf drei Kontinenten säten, Czarne Publishing House, Wolowiec 2015.

    3) Dodds K, Geopolitics and Geographical Imagination of Argentina, [in] K. Dodds, D. Atkinson (eds), Geopolitical Traditions.A century of geopolitical thought, Routledge, London and New York 2000, pp. 150-185.

    4) Dobrzycki W., Lateinamerika in der modernen Welt, Verlag des Verteidigungsministeriums, Warschau 1989.

    5) Tenże, Internationale Beziehungen in Lateinamerika. Geschichte und Zeitgenossenschaft, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warschau 2000.

    6) The Geopolitics of Brazil: An Emerging Power's Struggle with Geography, https://wikileaks.org/gifiles/attach/44/44401_An%20Emergent%20Po.pdf (14.03.2020).

    7) Pinochet Ugarte A., Geopolítica. Segunda Edicion, Editorial Andres Bello, Santiago 1974.

Übersetzung von Robert Steuckers