Увеличение числа беспилотников

Во время своего четырехдневного визита в Вашингтон, премьер-министр Пакистана Наваз Шариф подчеркнул «необходимость прекратить»  атаки с применением беспилотных летательных аппаратов. Президент США Барак Обама не ответил прямо,  но обе стороны договорились развивать двусторонние отношения и усилить свое сотрудничество в борьбе с терроризмом. В данный момент напряженность, кажется, находится под контролем, учитывая финансовую помощь Пакистану от Вашингтона в размере 1,6 млрд долларов в военных целях и в целях развития. Тем не менее, продолжающиеся атаки беспилотников могут привести к большему количеству споров, так как тактическая борьба с терроризмом требует стратегических интересов. Действительно, применение беспилотников может усилить риск в регионах и даже угрожать всеобщему миру и стабильности.

 

В отличие от стратегии использования наземных сил, используемой своим предшественником Джорджем У. Бушем в Войне против Террора, Обама полагался на использование беспилотников с целью уничтожения особо важных целей (ОВЦ). Члены администрации президента Обамы описали применение беспилотников как «эффективное и даже морально необходимое средство, учитывая  состояние экономики США и усталость американцев от войны».  Также применению данной политики могут способствовать и другие факторы: отсутствие в Америке устойчивости к терроризму (особенно реальные и косвенные угрозы национальной безопасности), сильные внутренние антивоенные настроения и низкий уровень устойчивости к страданиям. Использование беспилотных самолетов началось в период президентства Буша, но значительно увеличилось во время президентства Обамы. На данный момент США подтвердили использование беспилотников в Афганистане, Пакистане, Йемене и Сомали, и, как утверждается, в Ливии и Мали. С 2009 года ЦРУ было нанесено 239 ударов по Пакистану и 145 ударов ВМС США во время операций НАТО в Ливии.

 

Напряженное обсуждение велось об эффективности, моральных принципах и необходимости  программы использования беспилотных самолетов. Первые два вопроса тесно связаны- эффективно ли беспилотники устраняют ОВЦ, избегая при этом жертв, особенно женщин и детей. Из-за отсутствия открытости в операциях ЦРУ и Пентагона с использованием беспилотников, средства массовой информации и ученые не имеют доступа к точному числу убитых ОВЦ или гражданских лиц, но, как правило, они согласны, что беспилотники убивают больше гражданских и военных, чем ОВЦ.  Смерти гражданских лиц помогают террористам вербовать новых бойцов, а также завоевать местную симпатию и даже поддержку.

 

Необходимость использования беспилотных самолетов затрагивает более стратегический вопрос. Войны в Афганистане и Ираке, а также смерть Усамы бен Ладена, значительно ослабили положение Аль-Каиды. Это должно обозначить переход США к более оборонительному подходу, учитывая, что атаки лишь создают большую враждебность среди джихадистов. Например, в 2010 году пакистано-американский террорист Фейсал Шахзад подложил бомбу на Таймс-сквер в качестве «ответа на оккупацию США в Афганистане и Ираке и их атаки беспилотников по всему миру». Малала Юсуфзай, 16-летняя пакистанская активистка, на недавней встречи с Обамой заявила: «Атаки беспилотников провоцируют терроризм. Во время этих атак погибают невинные люди, и она приводят к недовольству среди пакистанского народа». Правительство Йемена находится под большим давлением со стороны своего народа из-за увеличения числа жертв среди гражданского населения.

 

Пакистан, Йемен и другие государства, на которые направлены атаки беспилотников, являются слабыми государствами. Легитимность и устойчивость их правительств могут быть ослаблены еще больше, если местное население будет считать свое правительство изменником родины, сотрудничающим с иностранцами в убийстве сограждан. Ситуация усугубляется еще и отсутствием открытости. Неправильное восприятие и недоверие еще сильнее дестабилизирует партнерство США и других стран в борьбе с терроризмом. Например, сегодня Исламабад настаивает на том, что беспилотники убивают мирных жителей, нарушают суверенитет государства, и что данные атаки должны быть прекращены. 

 

В более широком смысле, применение США беспилотников может создать больше стратегических дилемм для регионального и глобального мира и стабильности: в особенности распространения и возможной гонки вооружений,включаябеспилотники, которые могут привести к мировому конфликту.

 

Беспилотники, как правило, отправляют в турбулентные зоны с целью сбора разведывательных данных и целенаправленных убийств. Они сильно зависят от пульта дистанционного управления и информационных связей. Незначительные технические ошибки могут привести к быстрому распространению современного оружия и технологий. Показательный пример: в декабре 2011 года Иран угнал у США Stealth RQ-170 путем имитации его GPS сигнала. Иранская революционная гвардия переконструировала его, декодировала данные и программное обеспечение и создала его копию. Теперь в использовании у Ирана около 17 беспилотникв, включая шесть вооруженных БПЛА. Их Shahed-129 способен атаковать воздушные и наземные цели, что "знаменует собой значительный технологический прорыв".

 

Использование США беспилотников повлекло за собой то, что многие страны, включая Великобританию, Израиль, Индию, Россию, Южную Африку и Китай, начали развивать свои собственные беспилотные самолеты или покупать их на международном рынке.

 

Действительно, Китай является особенно целеустремлённым, продав свой беспилотный летательный аппарат WingLoong некоторым странам. В настоящее время развивается беспилотник-невидимка LiJan, который вывел Китай на третье место по производству подобного оружия после американского X-47 и французского nEUROn.

 

Страны, не имеющие БПЛА, чувствуют угрозу и менее защищены, поэтому они ищут схожие или вовсе другие средства для удержания власти. Это может привести к новому витку гонки вооружений. Более того, существует пословица: "Если у вас есть молоток, то всё вокруг кажется гвоздями". Лидеры и главнокомандующие могут стать чересчур уверенными в своих технологиях, делая оружие более жестоким, чем велит благоразумие. 

 

Эксперты безопасности обеспокоены, что беспилотники, обычно расположенные в опасных геополитических районах мира, могут способствовать развязке большего количества малых войн и эскалации конфликта. На территориях Среднего Востока, Ирана и Израиля выставлены вражеские объекты с совершенными беспилотными аппаратами. Вероятно, что Израиль в настоящее время может использовать беспилотники против ядерной мощи Ирана. Если это случится,  то Иран, возможно, ответит тем же, также используя БПЛА. В Восточной Азии, Китае и Японии использовали свою мощь беспилотников в конфликте, поводом которого стали острова Сенкаку в Восточно-Китайском море. Токио заявил, что может сбить китайские беспилотные самолеты, представив угрозу Пекину, и это привело бы к войне с Китаем. Тайвань, Северная Корея, Индия и число стран, входящих в АСЕАН, стремятся купить у США беспилотники Global Hawk, тем самым усилив уровень напряженности в Южно-китайском море.

 

И пока США сегодня пользуется преимуществом беспилотников в борьбе с терроризмом, Белому дому необходимо рассмотреть все вероятные стратегические последствия: распространение оружия, возможные гонки вооружений и безответственное использование БПЛА  в региональных спорах и конфликтах. Как мировому лидеру, США следует сотрудничать с ООН и другими международными организациями для регулирования использования БПЛА. Безответственное использование (данного оружия) должно быть воспринято очень серьезно и осуждаться мировым сообществом.

 

Перевод Елены Краснослободцевой.