Косово разозлило ближневосточных партнёров

Общая информация

Республика Косово – это самопровозглашённое государство на территории Сербии, граничащее с Черногорией, Албанией и Македонией, со столицей в Приштине. По юрисдикции Сербии бо́льшая территория республики – это автономный край страны под названием Косово и Метохия, образованный в 1990 г. из Социалистического автономного края Косово, с органами местного самоуправления (Сербская Скупщина, или иначе парламент, автономного края Косово и Метохия). Республика Косово представляет собой многопартийную парламентскую представительную демократическую республику. Исполнительную власть осуществляет правительство (Qeveria), под председательством премьер-министра. Законодательная власть принадлежит как исполнительной власти, так и парламенту (Kuvendi). Судебные органы независимы от исполнительной и законодательной власти. С 5 ноября 2020 г. в Косово новый глава государства – Вьоса Османи-Садриу, шестой президент. С 3 июня 2020 г. премьер-министром является Авдулла Хоти, глава правительства. Этническим большинством в Косово являются албанцы, начавшие заселять территорию уже в первой половине XVIII в. Албанское национальное движение начало зарождаться в середине-конце XIX в. Таким образом, ещё с относительно давних времён албанское население Косова выступало за самоуправление, пережив сначала сюзеренитет турецкого султаната в составе Османской империи, затем австрийское нашествие, потом частично в течение короткого периода побывав под властью Сербии, Албании, Черногории и Италии, в конце концов став частью Югославии и в итоге (по мнению сербского правительства) частью Сербии. В 1989 г. сербская Скупщина приняла поправки к Конституции, согласно которым права автономий Сербии ограничивались, что привело к всплеску албанского сепаратизма. В Косово было введено военное положение. В том же году в Косово была создана Демократическая лига Косово во главе с Ибрагимом Руговым. В сентябре 1991 г. вследствие распада Югославии косовские албанцы провозгласили собственную Республику.

ОАК

Реализация таких действий не обошлась без создания сепаратистского ополчения (вооружённые экстремистские группы), которым послужила Освободительная армия Косово (ОАК). Военные предшественники ОАК начали в конце 80-х гг. вооружённое сопротивление югославской полиции, пытавшейся взять албанских активистов под стражу. Конфликт обострился с 1997 г. из-за того, что югославские власти начали проводить более жесткую политику в регионе, что привело к насилию и перемещению населения. Столкновения сербов с албанцами и общее нестабильное положение региона спровоцировали вмешательство международных организаций, таких как ООН, НАТО и ИНПО. К середине 1998 г. ОАК участвовала в фронтовых боях, хотя она была малочисленна и слабо вооружена. С апреля 1999 г. албанцев открыто поддерживали НАТО и США, что позволило албанцам фактически взять под контроль территорию Косово и Метохии и провозгласить независимость в одностороннем порядке. В сентябре 1999 г., когда боевые действия закончились, ОАК была официально распущена.

Одним из основных источников финансирования албанского сепаратизма были денежные средства, собранные албанскими эмигрантами в странах Западной Европы, многие из которых зарабатывали за счёт криминальной деятельности.

Другим важным источником финансовых поступлений были средства, получаемые лидерами ОАК от наркоторговли. Косовские бизнесмены также внесли свою лепту в спонсирование ОАК. Швейцария, Германия, США – ещё одни спонсоры. Во время Косовской войны Армия освобождения Косова принимала в свой состав иностранных наёмников, в частности, из Саудовской Аравии. В период работы Миссии ООН организации Саудовской Аравии стремились установить культурные связи в Республике Косово. Королевство Саудовская Аравия признало независимость Косово 20 апреля 2009 г. Кроме Саудовской Аравии стоит перечислить арабские страны Азии и Африки, признавшие независимый статус Косово. К ним относятся Бахрейн, Катар, Иордания, Йемен, Кувейт, ОАЭ, Джибути, Египет, Ливия, Мавритания, Сомали. Независимость Косово также признала Турция, много раз оказывавшая, так же, как и Саудовская Аравия, финансовую помощь Косово, помощь в виде открытия школ и т. д.

Посольство Косово в Израиле

14 марта 2021 г. Косово открыло официальное представительство в Иерусалиме. Израиль и Косово формально установили дипломатические отношения 4 сентября 2020 г. Двусторонний договор был подписан 1 февраля 2021 г. в режиме видеоконференции. Открытие представительства в Израиле делает Косово третьим после США и Гватемалы государством, причём первым в мире государством с мусульманским большинством, открывшим своё посольство в столице Израиля. Косовский посол прокомментировала данное событие в своём Twitter, сказав, что «настал вызывающий гордость исторический момент» в отношениях между двумя странами, и подчеркнув чувство гордости за возможность представлять там свою родину. Косово и Израиль установлением своих отношений обязаны Дональду Трампу, который поспособствовал подписанию между Косово и Сербией соглашения об экономическом сотрудничестве, которое в том числе включало в себя обеспечение израильских интересов. Повезло также, что администрация нового президента США Джо Байдена поддержала задумку Трампа. Хотя Израиль не собирается открывать представительство в Косово, он отреагировал на данное событие весьма тёплыми словами. Помимо открытия там «диппредставительства» самопровозглашенного Косово, документ, подписанный в сентябре в Вашингтоне, определяет перенос посольства Сербии из Тель-Авива в Иерусалим до 1 июля 2021 года.

Какова же была реакция мирового сообщества? Пресс-секретарь главы палестинской администрации Махмуда Аббаса Набиль Абу Рудейнех 15 марта осудил открытие посольства Косово в Иерусалиме, назвав его «нарушением международного права», ведь Восточный Иерусалим — часть Палестины. Это также возмутило Турцию, Иорданию и Евросоюз. МИД Турции и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выступили против данного события, назвав такой шаг нарушением международного права и резолюций ООН. Один из основополагающих для ближневосточного урегулирования документов, резолюция Генассамблеи ООН № 181 от 1947 г., определяет Иерусалим как «отдельную единицу» со специальным международным режимом под управлением ООН. Ещё один документ на эту тему, резолюция СБ ООН № 478 от 1980 г., порицает Израиль за принятие основного закона о столичном статусе всего Иерусалима и призывает государства вывести свои дипломатические миссии из города. ЕС выразил сожаление в связи с обнародованием заявления о плане посольства Косово в Иерусалиме. Лига арабских государств осудила решение Косово перенести своё посольство в Иерусалим, которое означало признание спорного священного города столицей Израиля. В отличие от решения Косово перенести свое посольство, те, кто был частью Авраамских соглашений, а именно Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Марокко и Судан, заявили, что их дипломатические представительства останутся в Тель-Авиве как знак против признания Иерусалима столицей Израиля, пока палестинский конфликт не будет решён. Создание дипломатической миссии Косово в Иерусалиме пока не было отдельно прокомментировано Саудовской Аравией.

Итоги

 В принципе, заявление об установлении дипломатических отношений является классической формой признания государства, так что подписанием февральского договора в онлайн-режиме Израиль признал независимый статус Косово. Израиль долго не признавал независимость Косово, поскольку признание территории, возникшей в результате сецессии, означало бы юридические и политические аргументы Израиля, с помощью которых он оспаривал существование независимого и единого палестинского государства, бессмысленными. Отказ от поддержки территориальной целостности и суверенитета Сербии, с одной стороны, может привести к значительному ухудшению и без того нестабильных отношений Израиля с некоторыми ключевыми исламскими странами в регионе, которые не признают Косово (Ливан, Сирия, Ирак и Иран), с другой - оказать дополнительное давление на те страны, которые до сих пор не признали Косово, и заставить их пересмотреть свою позицию. Несмотря на поддержку Приштины со стороны США и Германии, Косово – это по-прежнему первое в Европе государство по числу исламистских террористов на душу населения.

Этот факт подрывает репутацию Израиля, ведь тот, по сути, устанавливает отношения со спонсором международного терроризма.

Белград молчаливо смирился с дальнейшим международным принятием Косово, хотя после подписания Вашингтонского соглашения 2020 г. Вучич заявлял, что не станет переносить посольство, как ему предписано в условиях документа, если Израиль признает косовскую независимость. Тогда политик сообщил о готовности открыть в Иерусалиме канцелярию Торгово-промышленной палаты. Сейчас же пока неясно, будет ли Сербия переносить своё посольство из Тель-Авива. Зато точно ясна позиция арабского мира, который явно не приемлет происходящее. Есть мнение, что акт Приштины вынудит исламский мир, ранее приветствовавший одностороннее провозглашение независимости Косово, пересмотреть свою политику относительно косовоалбанских властей и пресечь их намерения влиться в международное сообщество, а также попасть в ООН.