К вопросу об азербайджанско-иранских отношениях

Отношения между Азербайджаном и Ираном занимают важное место в жизни Азербайджана и его народа. Иран – южный сосед Азербайджана, имеющий большую историческую, географическую, геополитическую, культурную, этническую  и религиозную общность с Азербайджаном. Однако эти отношения нельзя считать безоблачными – их история знала и знает приливы и отливы.

   Отношения двух стран следует рассматривать в параллельных контекстах истории и современности. Азербайджан в течение длительного времени находился в составе Иранской (Персидской) империи, а азербайджанские ханства в период до российских завоеваний Кавказа и Закавказья в прямой или опосредованной связи находились в зависимости от Ирана.
   Как утверждается в некоторых источниках, после крушения царской Российской империи и по итогам первой мировой войны Тегеран обратился к западным странам с просьбой присоединить Азербайджан к Ирану, апеллируя к истории длительного нахождения Азербайджана в составе Ирана.

   Большинство азербайджанцев не просто исповедуют шиизм, но и принадлежат к господствующему в Иране джафаритскому толку, что в течение длительного времени сближало самоидентификацию персов и тюрков-азери. И хотя жизнь азербайджанцев в рамках России (СССР) привела к доминированию в Азербайджане евразийского (пророссийского), а не чисто шиитского (проиранского) менталитета, создание в постсоветском (независимом) Азербайджане проиранской Исламской партии, при всем прочем, свидетельствует о том, что у части населения симпатии к Ирану оставались достаточно устойчивыми.

   Отношения между Ираном и Азербайджаном были основательно подпорчены в годы правления националистического Народного Фронта Азербайджана, лидеры которого неоднократно обращались по самым различным поводам к ситуации с южными азербайджанцами – гражданами Ирана, – и поднимали вопрос «разделенного народа».
   В памяти азербайджанцев зафиксировалось, что Шуша (азербайджанский город – центр азербайджанской музыкальной и поэтической культуры в Нагорном Карабахе) пала именно в то время, когда в Тегеране под эгидой Ирана шли армяно-азербайджанские переговоры по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. С тех пор все иранские предложения посредничества если и не игнорировались, то и не принимались, провисая в воздухе (хотя Иран резко осудил захват Шуши армянскими формированиями в мае 1992 г. и последующий срыв переговоров по этой причине).

   Позиция Ирана по статусу Каспийского моря, в конечном счете, определяется политикой сдерживания проникновения США в регион, которое, по мнению Тегерана, осуществляется с помощью Азербайджана. Иран предпринимал и попытки силового изгнания геологоразведочных партий Азербайджана и западных нефтегазовых компаний со спорных, по мнению Ирана, участков Южного Каспия вдоль морской границы Ирана и Азербайджана. Это привело к приостановке и последующему замораживанию работ на этих участках.
   Что сегодня беспокоит Иран? Прежде всего, это потенциально возможное формирование устойчивого прозападного вектора в политике Баку, а также угроза сепаратизма на территории Южного Азербайджана, населенного тюрками. Вообще, южная часть азербайджанского этноса, составляющая большую часть населения Иранского Азербайджана в провинциях Западный и Восточный Азербайджан, Зенджан и Ардебиль и проживающая также за его пределами в провинциях Казвин, Хамадан, Гилян, Курдистан, Кум и Тегеран, – самая значительная группа, превосходящая даже численность населения в Азербайджанской Республике. В Иране не проводится перепись по этническому принципу, поэтому численность азербайджанцев оценивается приблизительно от 20 до 36 млн. человек. Даже для Ирана это очень внушительная цифра, поэтому не удивительно, что представители этого народа заполнили практически все эшелоны политики, экономики и культуры страны. Так, например, духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи – этнический азербайджанец.

   Однако следует отметить, что расчеты определенной части националистических политиков и экспертов в Азербайджане на высокий процент азербайджанцев в политической, религиозной, культурной и экономической элите Ирана оказались иллюзорными. Азербайджанцы в Иране в массе своей оказались адептами идеи сильного и централизованного иранского государства, невосприимчивыми к пропаганде этнического национализма и сепаратизма. И сегодня совершенно очевидно то, что идея развала иранского государства и отчленения от него Южного Азербайджана совершенно непопулярна среди иранских азербайджанцев, а некоторые группировки, проповедующие эту идею, являются там попросту маргинальными.  
   Некоторый уклон в политике Баку в сторону Запада и, в первую очередь, в сторону США, начиная примерно с 1994 г., является для Ирана основным аргументом сдерживания усиления Азербайджана. Кроме того, Иран развивает сотрудничество с Арменией, а Азербайджан развивает не  менее активное сотрудничество с Израилем, что демонстрирует непростые отношения между двумя странами.

   Официальный Баку ревностно относится к деятельности проиранских групп на территории Азербайджана, и в частности, Исламской партии. В стране то и дело проходят судебные процессы по обвинению проиранских активистов в «шпионаже в пользу Ирана». Хотя, следует отметить, что подавляющее большинство азербайджанцев в постсоветском (северном) Азербайджане – это светские люди, которые не разделяют шиитско-исламистского дискурса (тем более, в его радикальной версии), идентифицируя себя ментально в гораздо большей степени с Россией и постсоветским (евразийским) пространством или, в определенной мере, с Турцией и Западом. Поэтому, можно сказать, что так называемая «угроза исламской революции» в Азербайджане практически равна нулю и является надуманной по тем или иным конъюнктурным политическим причинам.

   Официальная риторика двух стран более сдержанная, и стороны любят отмечать историческую близость государств. «Народы Ирана и Азербайджана – это два братских народа. Это братство берет истоки из глубин истории, культуры и религиозных верований двух наций», – заявил в Баку президент Ирана Махмуд Ахмадинежад на совместной с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым пресс-конференции в 2010 г. А спикер парламента Ирана Али Лариджани в ходе визита в Азербайджан в 2011 г. отметил: «Связи Ирана и Азербайджана не носят поверхностный характер, как между другими странами, а опираются на очень глубокие и духовные корни».

   Президент Ирана также отметил, что «роль Азербайджана и Ирана в Каспийском море является большой и определяющей», а Лариджани, подтвердив, что его страна поддерживает территориальную целостность Азербайджана, подчеркнул, что «Иран считает, что нет необходимости привлекать к решению нагорно-карабахского конфликта великие державы, поскольку проблему можно решить на региональном уровне».

   Выступая в Баку совсем недавно, руководитель отдела по внешним связям администрации президента Азербайджанской республики Новруз Мамедов охарактеризовал отношения Тегерана и Баку как "нормальные". Указав на распространение некоторых ложных сообщений агентством Рейтер об отношениях Ирана и Азербайджана, он заявил, что это агентство на днях передало ложное сообщение о том, что Азербайджанская республика и Израиль разработали общий проект и создают военные объекты с целью подготовки военного нападения на Иран.
   По словам Мамедова, "ни один из печатных органов не публикует таких ложных сообщений, и позиция президента Ильхама Алиева в отношении Ирана всем ясна".

Он отметил, что президент Азербайджана еще в ходе своего первого визита в США объявил Белому Дому свою позицию в отношении Ирана. США, Европа, Израиль и агентство Рейтер также хорошо осведомлены о позиции Азербайджана, но вызывает сожаление, что, распространяя такие ложные сообщения, они стремятся очернить облик Азербайджанской республики.

   «Иран и Азербайджан - братья, и никто не может их рассорить», - сказал в сентябре этого года вице-президент Исламской республики, председатель Организации по культурному наследию и культуре Ирана Сейед Хасан Мусави на встрече с председателем Управления мусульман Кавказа шейх-уль-исламом Аллахшукюром Пашазаде. "Наши враги обеспокоены глубокими историческими отношениями между Азербайджаном и Ираном", - сказал Мусави.
   По его словам, Иран всегда поддерживает позицию Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте. "Дружественные и братские отношения между Азербайджаном и Ираном постоянно были крепкими и будут такими и в будущем", - подчеркнул Мусави.

   Мусави пригласил шейх-уль-ислама посетить Иран и заявил, что во время этого визита будут обсуждены вопросы расширения сотрудничества между странами в религиозной и культурной сфере.

   "Мы являемся свидетелями братских отношений между Азербайджаном и Ираном", - сказал Пашазаде. Шейх-уль-ислам выразил благодарность иранской стороне в связи с освобождением двух азербайджанских поэтов, задержанных в Иране за нарушение режима пребывания в стране. По его словам, между странами нет никаких проблем, а некоторые мелкие вопросы постепенно решаются. "Желаю, чтобы отношения между нашими странами еще более расширились", - отметил Пашазаде, приняв приглашение Мусави.

   Что касается простого народа в Азербайджане, то, хотя люди здесь очень далеки от радикального шиизма и идей исламской революции, они заинтересованы в поддержании хороших и дружественных отношений между Азербайджаном и Ираном. И тому причиной не только историческая, географическая, этническая, культурная или религиозная близость. Люди ездят в Иран решать свои самые насущные жизненные проблемы. Так, в последние годы увеличился отток азербайджанских граждан за рубеж для лечения. Граждане Азербайджана, в основном, предпочитают проходить лечение в Иране. Как отмечают обозреватели, временное применение визового режима Ираном относительно граждан Азербайджана в связи с проведением в Тегеране саммита Движения Неприсоединения еще раз подтвердило эту реальность.

   Как показывают исследования экспертов, выбор азербайджанцев падает на Иран по трем причинам. Первая – граждане Азербайджана не верят местным врачам (в том числе из-за зачастую неверной диагностики, вызванной в целом невысоким профессиональным уровнем врачей в постсоветском Азербайджане), вторая – медицинские услуги в Иране значительно качественнее, чем в Азербайджане, и соответствуют уровню европейских стран, и третья - лечение в Иране обходится дешевле, чем в Азербайджане (где сфера медицины и здравоохранения сильно поражена коррупцией).

   Консул Ирана в Баку Фарах Фаррухи отметил в этот временный «визовый» период, что в течение дня число желающих посетить ИРИ азербайджанских граждан колебалось в пределах 100-120 человек. Ежедневно более 100 человек обращалось для получения визы. В целом, 80-85% посещающих Исламскую республику граждан Азербайджана отправляются туда на лечение.

   Председатель Комиссии по направлению граждан на лечение за рубеж министерства здравоохранения Азербайджана Насиб Гулиев признал, что обращение граждан к иранским врачам объясняется неудовлетворительным положением в здравоохранении страны.