Эра беспорядка

Исторические эпохи трудно признать до того, как они закончатся. Ренессанс стал Ренессансом только в ретроспективе; то же самое можно сказать и о Темных веках, предшествовавших ему и любому количеству других эпох. Причина проста: невозможно знать, идет ли перспективное или тревожное развитие одно или представляет собой начало долгосрочного тренда. 

Тем не менее, я бы сказал, что мы наблюдаем конец одной эпохи мировой истории и зарождение другой. Она длилась 25 лет после падения Берлинской стены была, в результате чего 40-летняя холодная война завершилась. За этим последовала эпоха американского превосходства, возросшее благосостояние для многих, появление большого числа относительно открытых обществ и политических систем, широкий мир, в том числе значительное сотрудничество между ведущими державами. Теперь, когда эта эра тоже закончилась, мы вступили в гораздо менее упорядоченную и мирную эпоху. 

 

Ближний Восток находится на ранних этапах современной Тридцатилетней войны, в котором политические и религиозные привязанности предназначены для длительной подпитки, а иногда и диких конфликтов внутри и за пределами национальных границ. Со своим поведением на Украине и в других странах Россия бросила вызов стабильному европейскому порядку, основанному на правовом принципе, согласно которому территория не может быть приобретена с помощью военной силы. 

 

Азия, в свою очередь, осталась пока еще в мире. Но это шаткий мир, который может закончиться в любой момент, в связи с большим количеством нерешенных территориальных претензий, растущего национализма и скудности двусторонних или региональных дипломатических соглашений, которые бы предотвратили или управляли конфронтациями. Между тем, глобальные усилия по замедлению изменения климата и стимулированию торговли устанавливают новые правила для цифровой эпохи, а предотвращение или сдерживание вспышек инфекционных заболеваний являются неадекватными. 

 

Некоторые из причин, почему это происходит, отражают фундаментальные изменения в мире, в том числе диффузию власти все большего количества государств и негосударственных субъектов, начиная от террористических организаций и формирований и заканчивая корпорациями и неправительственными организациями. Управление выбросами парниковых газов и глобальные потоки наркотиков, оружия, террористов и патогенов не будет легкой задачей даже при самых благоприятных обстоятельствах; это делается более трудным из-за отсутствия консенсуса относительно того, что делать, и отсутствия воли к действию, даже если существует соглашение. 

 

Другие причины растущего глобального беспорядка связаны с США. Война в Ираке в 2003 г. усугубила напряженность между суннитами и шиитами сняла критический барьер для иранских амбиций. Совсем недавно в США призывали к смене режима в Сирии, но мало что делали для этого, даже после того, как правительственные войска, игнорируя американские предупреждения, неоднократно применяли химическое оружие. То, что появилось в регионе, стало вакуумом, заполняющийся Исламским Государством. В Азии США сформулировали новую политику повышенной вовлеченности (так называемый стратегический "поворот" в регионе), но затем мало что сделали, чтобы воплотить ее в реальность. 

 

Следствием этих и других эпизодов стало появление широко распространенного сомнения о способностях и надежности США. В результате все большее число правительств и другие стали действовать самостоятельно. 

 

Есть также местные объяснения растущей глобальной нестабильности. Ближний Восток страдает от слишком большой нетерпимости и там слишком мало согласия по границам между властью и обществом или роли религии в них. Между тем, страны региона и рядом с ним делают немного, чтобы предотвратить рост экстремизма или бороться с ним, когда он там возникает. 

 

Россия при Владимире Путине, похоже, решила использовать запугивание и пытается восстановить утраченные части своей империи. Европе все больше не хватает средств и мышления, чтобы играть существенную глобальную роль. Слишком многие азиатские правительства терпят или поощряют национализм, а не готовят свое населения к трудным, но необходимым компромиссам с соседями. 

 

Это не говорит о том, что нас ждут новые Темные века. Взаимозависимость действует как тормоз на то, что могут сделать правительства, не навредив себе. Мировая экономика восстанавливается из своего пика падения шесть лет назад. Европа в основном стабильна, как Латинская Америка и увеличение участия Африки. 

 

Существует также возможность отодвинуть назад новый беспорядок. Международные переговоры могут принести результат, который не даст Ирану развивать возможности ядерного оружия, чтобы его соседи не чувствовали необходимость атаковать его или самим разрабатывать такое оружие. Шаги могут быть предприняты и по ослаблению Исламского государства в военном отношении, уменьшив потоки новобранцев и долларов, и укрепив некоторые из его потенциальных мишеней. Санкции и снижение цен на нефть могут заставить Россию принять компромисс по Украине. Азиатские правительства могут по-прежнему выбирать региональные соглашения, которые бы подстраховали мир. 

 

Но что может быть достигнуто, вероятно, будет ограничено внутренней политикой стран, отсутствием международного консенсуса, и ослаблением американского влияния, которое ни одна другая страна не способна заменить, а немногие готовы даже поддержать продвижение порядка. Результатом является планета менее мирная, менее процветающая, и менее искусная в решении проблем, с которыми сталкивается, чем это было в эпоху после окончания холодной войны.