Без сопротивления: почему движение ХАМАС готово отказаться от единоличного контроля над сектором Газа

Палестинское движение сопротивления ХАМАС выразило готовность распустить администрацию, управляющую сектором Газа, и создать совместно с движением ФАТХ правительство национального единства. Это заявление прозвучало после серии консультаций, которые состоялись при посредничестве Египта. О том, смогут ли договориться противоборствующие группировки палестинцев и как новая позиция ХАМАС повлияет на предстоящие переговоры Махмуда Аббаса с Дональдом Трампом, запланированные на 18 сентября, — в материале RT.

Десять лет раскола

Как передаёт телеканал Al Arabya, 17 сентября движение ХАМАС, управляющее сектором Газа, заявило о готовности распустить свою администрацию в этой части Палестины и создать единое правительство, которое бы управляло и Газой, и западным берегом реки Иордан.

Руководители ХАМАС подчеркнули, что готовы «разрешить правительству национального единства выполнять свои полномочия в прибрежном анклаве, провести всеобщие выборы и начать подготовку к прямым переговорам с ФАТХ».

«Такого рода заявления и намерения время от времени появляются, — отметил в беседе с RT ведущий научный сотрудник Центра партнёрства цивилизаций МГИМО (У) Юрий Зинин. — Процесс палестинского примирения формально не прекращается. Другое дело, что декларируемые намерения не всегда воплощаются по причине противоречий между двумя этими палестинскими силами».

Напомним, что в 2006 году на выборах в парламент Палестины победу одержало движение ХАМАС, сформировавшее правительство, которое отказалось признавать Израиль и предшествующие соглашения, заключённые между еврейским государством и Организацией освобождения Палестины — коалицией левонационалистических арабских партий, в которой главную роль играло основанное Ясиром Арафатом движение ФАТХ. В результате мировое сообщество приостановило оказание помощи Палестине.

На фоне внешнего давления вспыхнул конфликт между правительством ХАМАС и президентом Палестины Махмудом Аббасом — лидером ФАТХ. Начались вооружённые столкновения между палестинскими группировками. В 2007 году ФАТХ взяло под контроль левый берег реки Иордан. ХАМАС, в свою очередь, закрепилось в секторе Газа. Обе структуры начали на подконтрольных им территориях репрессии в отношении политических оппонентов.

В 2011 году в Каире было заключено соглашение о примирении между двумя крупнейшими палестинским военными и политическими силами. В апреле 2014 года они снова заявили, что готовы покончить с расколом Палестины. Однако договорённости 2011 и 2014 годов не были реализованы в полной мере. Созданное правительство национального единства так и не смогло приступить к работе в секторе Газа. Причинами стали борьба за власть, вопрос о распределении мест в новом правительстве и давление Израиля, не скупившегося на угрозы.

«Вместо мира с Израилем Махмуд Аббас продвигается к миру с движением ХАМАС. Он должен решить, чего он хочет: перемирия с ХАМАС или мира с Израилем», — заявил тогда премьер-министр еврейского государства Биньямин Нетаньяху.

Сейчас ХАМАС готово поставить сектор Газа под контроль правительства национального единства, добровольно отказавшись от власти, чтобы продолжить процесс национального примирения. Однако, как отмечают эксперты, радикальное палестинское движение, возможно, стремится разменять контроль над сектором Газа на усиление своих позиций в палестинском руководстве в целом.

«Тут, на самом деле, ключевая фраза — «Отдать власть правительству национального единства», — заявил в интервью RT доцент РГГУ Сергей Серёгичев. — ХАМАС претендует на ключевую роль в этом правительстве, хочет оставить себе весь силовой блок, а в идеале — получить пост премьер-министра. Понятно, что ФАТХ на это не пойдёт».

Тень Катара и Сирии

По мнению Зинина, на нынешние инициативы по межпалестинскому примирению оказывают серьёзное влияние процессы на Ближнем Востоке. Палестинцы получают помощь от разных арабских стран и Ирана, и отношения между покровителями оказывают серьёзное влияние на отношения между палестинскими движениями.

«На Палестину повлиял кризис вокруг Катара, где раньше располагалась штаб-квартира ХАМАС. Может быть, это отзвук той неурядицы», — комментирует Зинин миротворческие предложения ХАМАС.

Под давлением Саудовской Аравии Катар был вынужден попросить руководство ХАМАС покинуть свою территорию. Однако противостояние с саудитам сплотило Анкару, Тегеран и Доху — главных спонсоров ХАМАС. Противоречия между этими тремя странами из-за конфликта в Сирии в прошлом на время парализовали палестинское движение. После начала гражданской войны в Сирии ХАМАС встало перед выбором: быть с Ираном или с Турцией и Катаром. Отказавшись поддержать Башара Асада, движение лишилось иранского финансирования.

Теперь, после возникновения треугольника Доха — Анкара — Тегеран, ХАМАС может рассчитывать  на помощь как Дохи, так и Анкары и Тегерана. Как заявил в августе 2017 года лидер ХАМАС в Газе Яхья Синвар, иранские деньги и поддержка вернулись в Газу в полном объёме, что усиливает позиции хамасовцев в общепалестинском движении сопротивления. Постепенная стабилизация в Сирии, где Турция и Иран смогли согласовать свои позиции, также на руку руководству ХАМАС.

Другое дело, что палестинцы хотели бы получать поддержку со стороны всего арабского мира. Однако Саудовская Аравия настроена негативно ко всем ответвлениям движения «Братья-мусульмане»*, а ХАМАС — одно из них. В отличие от саудитов, нынешнее египетское руководство, хотя оно и пришло к власти в 2014 году в результате военного переворота, скинувшего правительство тех же «Братьев», прагматически настроено на сотрудничество с ХАМАС — против ещё более радикальных группировок.

Египетская сила

Ключевую роль в организации межпалестинских переговоров сыграло руководство Египта. Два дня назад египтяне организовали консультации с движением ФАТХ, а в начале прошлой недели принимали представителей ХАМАС. Враждующие движения получили возможность провести в Каире переговоры. К организации этого процесса приложил руку глава Управления общей разведки Египта Халед Фаузи.

Для ХАМАС, которое в феврале 2017 года сменило политическое руководство и главу отделения в Газе, визит в Египет стал ещё и поводом собрать вместе всех лидеров организации. В состав делегации ХАМАС вошёл 21 человек.

Последние несколько месяцев египетские спецслужбы проводят интенсивные переговоры с движением ХАМАС. Причина — стремление заставить ХАМАС участвовать в борьбе с ИГ*, блокировав коммуникации между террористами, воюющими против египетской армии на Синайском полуострове и их единомышленниками в палестинском анклаве. ХАМАС приняло меры к более жёсткому контролю над границами, египтяне, в свою очередь, начали поставки дизельного топлива в Газу, которая находится в блокаде, в том числе энергетической, со стороны Израиля и контролируемой ФАТХ части Палестины.

Нынешнее руководство ХАМАС утверждает, что в любое время готово провести двусторонние переговоры со своими оппонентами в Каире. Кроме того, оно считает необходимым созвать в столице Египта конференцию всех сил, действующих в Палестине, чтобы они создали новое правительство национального единства.

Как утверждает в своём сегодняшнем заявлении ХАМАС, оно «отвечает на щедрые попытки Египта, которые отражают желание Каира покончить с расколом и достичь примирения и основаны на нашем желании достичь национального единства».

«Египту нужно было такое заявление, они и сделали такое заявление, но на самом деле это их ни к чему не обязывает», — прокомментировал ситуацию в беседе с RT Сергей Серёгичев.

Реакция ФАТХ

Несмотря на то что заявление ХАМАС появилось по итогам переговоров и содержит беспрецедентное предложение его руководства по отказу от власти в Газе, представители ФАТХ отреагировали на него сдержанно.

«Если это заявление ХАМАС — позитивный жест, — заявил Reuters заместитель лидера ФАТХ Махмуд аль-Алуль, — мы в ФАТХ готовы осуществлять примирение».

По мнению Серёгичева, вряд ли новые попытки ХАМАС и ФАТХ сесть за стол переговоров решат их конфликт.
«Это Ближний Восток. Тут уважают силу», — утверждает эксперт.

Американский фактор

Ещё одним фактором, осложняющим перспективы положительного отклика со стороны палестинского руководства на предложение ХАМАС, является его несвоевременный характер.

Как отмечает The Times of Israel, нынешнее заявление лидеров ХАМАС ставит президента Палестины Махмуда Аббаса в двусмысленное положение.

18 сентября 2017 года должна состояться встреча президента США Дональда Трампа и премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Израильский лидер прибудет в США для участия в очередной сессии Генассамблеи ООН. Туда же направляется и Махмуд Аббас. Ранее, как сообщало израильское издание Haaretz, предполагалось, что Трамп пообщается и с палестинским лидером.

Не сообщается, будет ли это встреча с глазу на глаз или американскому президенту удастся усадить Аббаса за один стол с Нетаньяху, но в любом случае перемирие с организацией, которую и Израиль, и США считают террористической, не прибавит переговорных козырей Аббасу.

Администрация Махмуда Аббаса очень не хотела бы потерять деньги, выделяемые США на поддержку существования Палестинской автономии, а США намерены принять «Билль Тейлора Форса» — закон, приостанавливающий любую поддержку Палестине, пока она не перестанет выплачивать пособия родственникам погибших террористов. Вхождение в состав палестинского правительства министров от ХАМАС сделает выполнение этого требования практически невозможным.

«Таким образом, как минимум в течение всей следующей недели ФАТХ будет стараться отложить любые переговоры с ХАМАС, чтобы отсрочить немедленное достижение соглашения и позволить встрече с Трампом пройти гладко», — считает обозреватель The Times of Israel Ави Иссачарофф.

Впрочем, по мнению экспертов, ни израильская, ни палестинская сторона не ждёт ничего прорывного от встречи с Трампом. Пока все его попытки способствовать палестино-израильскому примирению — во время визита в Израиль и Палестину в мае 2017 года или в ходе поездок туда его зятя Джареда Кушнера — закончились ничем.

Источник: RT на русском