بريطانيا انسحبت.. وماذا بعد؟

24.06.2016

صوت مواطنو المملكة المتحدة في استفتاء عام لانسحاب بلادهم من الاتحاد الأوروبي. ولصالح هذا القرار صوت 52٪. في حين جاءت نسبة الراغبين في البقاء في الاتحاد الأوروبي 48٪ من السكان. وهكذا بدأت عملية خروج البلاد من الاتحاد الأوروبي. ونتائج الاستفتاء سيكون لها تأثير مباشر على مستقبل ليس فقط المملكة المتحدة، ولكن أيضا الاتحاد الأوروبي بأكمله.

الجانب القانوني للمسألة

من الناحية القانونية، الاستفتاء ليس ملزما، ولكنه يظهر للسلطات البريطانية ضرورة سياسية، من الصعب تجاهلها. ويطرح إجراء الخروج من الاتحاد الأوروبي في المادة 50 من معاهدة لشبونة عام 2007. ووفقا لها، يجب على المملكة المتحدة إبلاغ الاتحاد الأوروبي لاعتماد قرار رسمي عن الانسحاب. ثم تجرى محادثات مع جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي حول ظروف الخروج من البلاد. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، لا بد من إبرام اتفاق خاص على الانسحاب يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي. وتحدد العلاقات المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي من تاريخ بدء نفاذ هذه الاتفاقية، وتعتبر الدولة قد انسحبت من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، يمكن تمديد الاتفاق حول عملية الخروج من الاتحاد الأوروبي بشكل متبادل إلى أي فترة.
ومع ذلك، من أجل تنفيذ الاتفاق بشأن الانسحاب بشكل نهائي، لا بد من:
1. إبرام اتفاق منفصل حول العلاقات مع كل من دول الاتحاد الأوروبي.
2. الدخول في اتفاق منفصل بين الاتحاد الأوروبي والدول الـ134 الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.
3. التوقيع على اتفاق جديد بين الأعضاء الآخرين في الاتحاد الأوروبي وإزالة الإشارة إلى المملكة المتحدة من جميع وثائق الاتحاد الأوروبي.
وفي حال عدم نجاح مفاوضات المجلس الأوروبي في غضون سنتين من تاريخ الإخطار، تعتبر الدولة قد غادرت الاتحاد الأوروبي.

عملية غير واضحة

لم تحدد إجراءات إعداد تطبيق للانسحاب من الاتحاد الأوروبي والموافقة عليه في التشريع في المملكة المتحدة. هذا الأمر سوف يؤخر إجراءات الخروج. وبما أن أغلبية أعضاء مجلس النواب تعارض مغادرة الاتحاد الأوروبي، وفي حال طرح هذه المسألة للتصويت في البرلمان، سيتم رفض طلب الانسحاب.
ومع ذلك، من أجل تقديم طلب الإنسحاب، يجب أن يتم اتخاذ قرار من قبل الحكومة. وقد ذكر ديفيد كاميرون، الذي قام بهذه الحملة من أجل البقاء في الاتحاد الأوروبي انه على وشك الاستقالة. وفقا لذلك، لا يمكن تقديم الطلب إلا بعد تشكيل الحكومة الجديدة.
في حال تجاهلت سلطات المملكة المتحدة رأي المواطنين، سيصبحوا مهددين بأزمة سياسية، تعزز مواقف الأطراف المناهضين للنظام، وخاصة حزب الاستقلال.

تأثير الدومينو في القارة العجوز

سيكون للاستفتاء في المملكة المتحدة تأثير كبير على نمو التوجه المتشكك بالمشروع الأوروبي في بلدان أخرى. قد تطلب هذه القوى استفتاءات مماثلة في بلدان أخرى. وهكذا، يمكن للاتحاد الأوروبي حقا أن ينهار. ومع ذلك، هذا سيكون نتيجة للتأثير المشترك لعمليات لا يمكن اختزالها في صوت واحد فقط في المملكة المتحدة.

أصداء في أمريكا

الاستفتاء في المملكة المتحدة يمكن أن يؤثر على الجانب الآخر من المحيط الأطلسي. الآن يتواجد دونالد ترامب في المملكة المتحدة، وهو أيد سابقاالانسحاب من الاتحاد الأوروبي. خطاب ترامب المناهض العولمة والخطاب المعادي للنظام هو أيضا يذكر بالمتشككين. لن يفشل ترلمب في الاستفادة من نتائج التصويت في المملكة المتحدة من أجل تشجيع أنصاره.

انهيار المملكة المتحدة؟

نتائج التصويت في الاستفتاء قد تعزز التناقضات الداخلية في المملكة المتحدة. ووفقا لتقارير حديثة في إنجلترا لصالح الخروج من الاتحاد الأوروبي صوت 53,2٪ من الناخبين (معظم الاصوات بصالح الاتحاد الأوروبي من لندن). في ويلز – 51,7٪. اسكتلندا - 38٪. في أيرلندا الشمالية 44,3٪. في الواقع، أطراف انكلترا هي من أيدت الخروج، حيث بلغت عدد المؤيدين في بعض المحافظات أكثر من 70٪، قد ساهم مساهمة حاسمة في التصويت.
حذر السياسيون البريطانون، لا سيما رئيس الوزراء السابق توني بلير من أن الخروج من الاتحاد الأوروبي، قد يدفع اسكتلندا للشروع في الانفصال عن المملكة المتحدة. وتعقيد الوضع في أيرلندا الشمالية، حيث تتكثف المشاعر الانفصالية.

الاتحاد الأوروبي، بريطانيا، استفتاء