Никарагуа на грани революции: Ортега в ловушке

20.07.2018

В Никарагуа неспокойно – новая эскалация, протесты длятся с 18 апреля 2018 года. В ходе столкновений с того времени погибло не менее 350 человек, ранения получают более тысячи.

Причины протестов

С апреля волна народных волнений была спровоцирована непопулярной социальной реформой, включающей в себя сокращение пенсий на 5% и увеличение пенсионных взносов. Реформа проводилась в соответствии с рекомендацией Международного валютного фонда (МВФ). Организация заявила, что без подобной реформы к 2019 году Никарагуанский институт социального обеспечения (INSS) полностью исчерпает денежные средства. Логично, что на фоне критической ситуации президент Даниэль Ортега объявил об отмене нововведений.

Однако механизм был запущен – после демонстраций против реформы последовали требования провести досрочные президентские выборы, а затем и призывы отправить в отставку основных чиновников Никарагуа.

Проблемы

Действительно, у Никарагуа есть проблемы – и это мягко сказано. До сих пор Никарагуа остается одной из беднейших стран Центральной Америки (хуже ситуация разве что в Гондурасе или Гаити).  У государства большой внешний долг, основной поставщик товаров, от которого страна вынужденно зависит - это США.

Кто возглавил протест

Неверно говорить при этом, что протесты исключительно народные. В антипрезидентском движении участвуют и политическо-общественные организации. Традиционная риторика - против коррупции правительства Ортеги, а также его супруги Росарио Мурильо (с 2017 года по совместительству вице-президента страны).

 В дело подключаются и правозащитники, обвиняя правительство в недемократических методах подавления волнений путем создания проправительственных военизированных отряда.

Важно отметить, что задача отстранить от власти Ортегу и его партию СФНО (Сандинистский фронт национального освобождения - FSLN). была провозглашена в 2015 году, когда консолидировались оппозиционные силы (в блоке «Национальная коалиция за демократию»), основной силой борьбы стала Независимая либеральная партия Эдуардо Монтеалегре. Плюс, к ним присоединились часть экс-командиров контрас.

Локация Масая

Стоит уточнить, что основной физической, как и символической, ареной стал даже не главный город Манагуа, а расположенный неподалеку Масая. Оттуда родом лидер национально-освободительной революционной войны Аугусто Сандино («сандинистская революция»), при котором в конце 1970-х годах покончили с диктатурой проамериканского клана Сомосы, длившейся с 1934 по 1979 гг.

 Тем самым оппоненты Ортеги намекают, что готовы вновь совершить революцию - несколько недель назад жители Масаи провозгласили себя «свободными» от Ортеги. В битве за Масая уже погибли люди, полиция остается там несколько месяцев – по последним данным, правоохранители выбили район Монимбо в городе.

Позиция власти

Правительство Никарагуа находится в крайне трудной ситуации, и обвиняет своих противников в желании совершить государственный переворот.

Важно отметить, что Ортега стал президентом в 1985 году после свержения диктатуры Анастасио Сомосы, затем был тяжелый период, когда он дважды пытался вернуться к власти (неудачно), но вновь взял руководство в 2007 году.

К годовщине сандинистской революции Ортега призвал 19 июля своих сторонников укреплять самооборону перед насилием со стороны «вассалов империи» (речь об оппозиции). 

«Мы должны бороться за мир, укрепляя механизмы самообороны, чтобы не позволить больше убийств семей сандинистов и сожжения их домов», - сказал он.

Американские уши

В этой связи американские силы напрямую ввязаны в конфликт и дополнительно подпитывают революционные настроения. В частности, активна Организация американских государств (со штаб-квартирой в США), которая осудила насилие в Никарагуа и потребовала от правительства  провести досрочные президентские выборы в марте 2019 года вместо 2021 года. Власти Никарагуа отреагировали на это как на вмешательство во внутренние дела государства и нарушение права страны на самоопределение.

Интерес к Никарагуа со стороны США понятен. Во-первых, это исторические мотивы – с середины XIX века территория стала предметом спора за влияния Соединенных Штатов и Великобритании, был период оккупации страны США с 1912 по 1933, а с 30-х по 1979-й год в Никарагуа заправлял вышеуказанный олигархический клан Сомоса.

Сегодня, помимо геополитического влияния в регионе, Америке нужны от Никарагуа ресурсы. Помимо традиционных ресурсов, на шельфе обнаружены нефть и газ, и в настоящий момент западные компании добиваются прав на их разработку.

Чей Ортега

Что касается Ортеги и его отношений с США, то ситуация двоякая. С одной стороны, он сам же и принял в свое время условия США и МВФ, после чего страна вновь «подсела» на западный финансовый наркотик (стоит отметить, что помимо США «донорами» были Евросоюз, Япония и Тайвань, часть влияния – со стороны Китая). 

С другой стороны, у Ортеги и западных стран, несмотря на сохранение ситуации зависимости, были серьезные конфликты. Так, к примеру,  в 2008 года США и ЕС заявили о сокращении помощи для Никарагуа за «фальсификации» на муниципальных выборах 9 ноября. В этой связи Ортега попытался сменить курс в сторону более тесных контактов с центральноамериканскими странами и Россией. Проблема оставалась в одном: ранее подписанные соглашения (с МВФ, а также о свободной торговле с США) не давали возможности Никарагуа полностью встать на ноги в рамках провозглашенного Ортегой курса. 

Уже хорошо, что Никарагуа стала активно участвовать в в ALBA и Центральноамериканской интеграционной системе (SICA). С Россией тоже дела серьезно продвинулись – Никарагуа поддерживает Москву политически (к примеру, признала Абхазию и Южную Осетию, также по вопросам Крыма и Украины), в Центральной Америке, по словам замглавы МИД РФ Сергея Рябкова, это наш «важнейший союзник». За тесные контакты западные СМИ уже стали обвинять Россию в том, что та предпринимает попытки сделать из латиноамериканской страны «свою Кубу XXI века» (с 2007 года страна получила от России около $151 млн., Ортега дал добро на размещение в стране иностранных военных, включая русских, а российским военным кораблям было разрешено останавливаться в портах Никарагуа).

Битва за канал - ключ к разгадке

Но самое важное - это битва за строительство канала, который может пройти через Никарагуа и стать альтернативой Панамскому. Для понимания, это китайская инициатива - протесты мешают компаниям из КНР завершить дело. Стоимость канала оценивается в $50 млрд. Предполагается, что глубина канала будет 27,6 м, ширина - всего 83 м, тогда как протяженность составит 278 км.

Предполагалось, что он будет введен в строй уже в 2019 года, но из-за постоянных переносов сроков на фоне протестов срок запуска отодвинут до 2022 г.  Земля передана под строительство канала в концессию на 50 лет, китайская HKND Group в рамках договора будет платить $10 млн в год за аренду земли, а через 11 лет после начала работ Никарагуа получит в собственность 10% HKND. Через 100 лет, согласно плану, компания полностью перейдет в собственность государства.

По задумке, канал может помочь Никарагуа выйти из бедности. Если проект реализуется, через нео за год можно будет пропускатьболее 5 тыс. судов.

Естественно, что американцам, контролирующим Панамский канал, это крайне невыгодно. 

Прогноз

Таким образом, учитывая геополитические и экономические аппетиты США, во многом проамериканская оппозиция будет подпитывать антивластные настроения и предпримет попытки сместить Ортегу на более лояльного кандидата.

 

Ортега оказался в ловушке МВФ и американских соглашений – одной рукой пытается вести суверенистский курс, другой – вынужден по американским же правилам вводить непопулярные реформы. В случае, если власти не удастся взять под контроль Масая, не исключен революционный сценарий. Некоторые СМИ предрекают «тунисский сценарий» (революция в Туниса завершилась в 2011 году отставкой президента Зин эль-Абидина Бен Али), а то и призывают учесть опыт «арабской весны».